启动方案收藏10篇。

事前做好周全的准备，对于你在工作中追求目标的努力是非常必要的。在这之前，我们必须先制定好方案，而制定方案是对自己的一种锻炼。那么，怎样写一个方案呢？为了满足您的需求，我们特意编辑了标题为“启动方案”的方案，希望您能经常光顾我们的网站以获取最新的更新！

启动方案 篇1

一、活动目的

同在戎徐小学，共享一片蓝天。通过启动“戎小慈善微基金”，募集来自学生、家长及社会的微闲资金，帮助戎小急需帮助的家庭经济困难学生。同时，通过义卖、拍卖等慈善活动，努力涵育戎徐小学“微基金、大慈善”的校园文化，着力培育学生的爱心、责任心、情感与归属感。

二、活动筹备

1.12月26 日 ， 起草下发《义卖品拍卖品募集动员令》（详见附件1 ），通过各班主任传达到学生，通过班级家委会传达到每位家长。

2.12月27 日 ，校长牵头，校家委会辅助，成立 “戎小慈善微基金”管理委员会，进行人员分工。

3.12月28 日 —29 日（双休日），基金管理委员会委员起草“戎小慈善微基金”相关文件（草案），如章程、管理细则等。

4.12月30 日 上午，各班 学生上交义卖品，由各班主任（班级家委会协助）统一登记造册并保管， 造册内容包括：捐赠人、班级、学号、物品名称。

5.12月30 日 下班前， 各班（班主任、家委会）从“义卖品”中限选1 件物品作为“拍卖品”，连同登记造册清单，上缴至校家委会（校大队部）。

6.12月30 日 下班后，校家委会会议：

（1 ）整理拍卖品， 确定起拍价；

（2 ）制订拍卖操作规则；

（3 ）确定拍卖工作人员（每件拍品都由原提供学生上台拍卖）。

7.12月31 日 上午

（1 ）各班确定义卖销售人员，并进行相关培训（义卖学生可以轮流，未轮到义卖的学生，全部进入义卖市场）；

（2 ）根据学校划定的场地，整理并布置义卖品；

（3 ）根据确定的拍卖品，对该拍卖品提供的学生进行拍卖培训。

三、活动时间

xx年12 月31 日 下午13:00 —16:45

四、活动场所

1、义卖场地：校内操场、走廊（详见附件2 ）

2、拍卖及基金启动仪式场地：学校体育馆（二楼）

五、参加人员

1、全体学生

2、到校的家长

3、全体教师

4、特邀媒体记者

六、活动流程

1.13:00 —13:30 ，各班在校内操场、走廊，按照划分好的场地，布置好摊位、义卖物品。

2.13:30 —14:30 ，义卖开始，允许家长和学生一起参加（允许明码标价，也允许砍价还价）。

3.14:30 —14:45 ，义卖结束，撤回摊位、物品，统计义卖收入，义卖所得全部纳入“戎小慈善微基金”，并上缴至指定人员（“戎小慈善微基金”财物管理人员）。

4.14:45 —14:55 ，学生、家长、工作人员依次进入拍卖现场。

5.15:00 —16:00 ，拍卖（18 个班级18 件拍品、社会热心人士提供的赞助拍品）。

6.16:00 —16:15 ，统计拍卖所得，纳入“戎小慈善微基金”；确定“戎小慈善微基金”启动资金。

7、16:15 —16:45 ，“戎小慈善微基金”启动仪式，校长揭幕并发表讲话。

七、活动保障

1、门卫：负责校门进出秩序；

2、校内保安：负责校内应急事件；

3、校医：负责校内学生突发事件。

启动方案 篇2

项目启动方案是指在启动一个项目时，制定一系列的计划和措施来确保项目的顺利进行。一个好的项目启动方案可以为整个项目的顺利进行打下良好的基础。在这篇文章中，我们将详细地介绍项目启动方案的各个方面，包括项目目标、项目范围、项目计划、项目团队和项目风险等内容。

首先，项目启动方案的第一步是明确项目目标。明确项目目标是为了确保整个项目围绕一个共同的目标进行。在这一步中，我们需要明确项目的目标是什么，以及项目的主要成果是什么。同时，我们还需要确保项目目标是可测量和可衡量的，这样才能更好地评估项目的进展和成果。

其次，项目启动方案还需要确定项目的范围。项目范围是指要实现项目目标所需要完成的具体工作内容。在这一步中，我们需要明确项目的具体任务和阶段，以及项目的临界点和可交付成果。同时，还需要明确项目的约束条件和假设，以及项目所需的资源和时间。通过确定项目的范围，可以确保项目的目标和工作内容清晰明确，避免项目的范围蔓延和目标不明确。

第三，项目启动方案需要制定详细的项目计划。项目计划是指安排和规划项目活动和任务的时间表和流程。在这一步中，我们需要确定项目的关键里程碑和里程碑活动，以及项目的关键路径和关键资源。同时，还需要制定项目的活动计划、资源分配计划和沟通计划。通过制定详细的项目计划，可以确保项目的活动和任务按时进行，避免资源冲突和延误。

第四，项目启动方案还需要组建项目团队。项目团队是指负责执行项目活动和任务的团队成员。在这一步中，我们需要确定项目的组织结构和角色分工，以及项目团队的人员需求和招募计划。同时，还需要制定项目团队的培训和激励计划，以及项目团队的沟通和协作机制。通过组建一个合适的项目团队，可以确保项目的执行能力和团队合作能力，提高项目的成功率。

最后，项目启动方案还需要评估和管理项目风险。项目风险是指可能对项目目标和工作内容产生不利影响的不确定性因素。在这一步中，我们需要对项目的风险进行评估和分类，确定潜在的风险和风险的影响程度。同时，还需要制定相应的风险应对措施和风险管理计划，以及建立风险监控和反馈机制。通过评估和管理项目风险，可以及时发现和应对潜在的风险，保证项目的顺利进行。

综上所述，项目启动方案是确保项目的顺利进行的重要步骤。在项目启动方案中，我们需要明确项目目标和范围，制定详细的项目计划，组建和管理项目团队，以及评估和管理项目风险。通过制定一个完善的项目启动方案，可以为项目的顺利进行打下基础，提高项目的成功率。

启动方案 篇3

... 5、撰写实习生代表发言稿. （二）会务组：

校办（科研设备处、宣传部配合）. 责任人：曾彪.

主要任务：1、负责场馆布置，包括横幅、音响设备、座椅等“国培计划”

琼台师专“国培计划”启动仪式活动方案

经过一个多月紧张有序的前期准备，我校四百名毕业班学生将于10月17日奔赴文昌等五个市县乡镇小学，开始为期两个多月的顶岗实习。根据实习工作计划，学校将举行盛大的工作启动仪式。具体安排如下：

一、参加人员

1、教育厅领导：

胡光辉厅长

石秀慧副厅长

张超高教处处长

方鸣师资管理处处长

王贤基础教育处处长

卢焕雄师资管理处副处长

2、西南大学：

宋乃庆常务副校长

于波基础教育研究中心副主任

3、琼台师专：

李向国书记，程立生校长，陈福川副校长、舒火明副校长，各职能部门负责人，各系主任、副主任及书记，驻点教师、指导教师及顶岗实习学生。

4项目相关市县：教育科学局分管领导1人，主管部门负责人1人，培训教师代表1人。

二、主持人：舒火明副校长

3、 地点：琼台师范学院桂林校区文c203教室wenc202讲堂。

四、活动时间

2010年10月17日上午9:00-10:00

五、仪式内容

1、教育厅领导讲话

2、西南师大领导讲话

3、琼台校领导讲话

4、市县代表讲话

5、顶岗实习学生代表发言

6领导欢迎实习生离校（停车场）

六、活动内容及任务安排

（1） 规划组：继续教育部教务处

责任人：潘正琰、吴小玲

主要任务：

1负责启动仪式活动的总体策划和方案制订；

2拟定参会人员名单并协助联系；

3.加强仪式各环节筹备工作的协调与沟通；

4联系有关市县落实实习学生安置工作；

5、撰写实习生代表发言稿

（2） 会务组：校办公室（科研装备部、宣传部配合）

责任人：曾彪

主要任务：

1负责会场布置，包括横幅、音响设备、座位安排、日程安排、主要嘉宾座位卡、茶点安排等；

2做好学校各部门相关工作的协调工作，并邀请领导、嘉宾出席会议；

三。负责校园秩安和秩序，做好车辆调度和停车、领导客人接待等工作；

4、撰写厅领导和校领导讲话稿

（3） 宣传报告组：宣传部（团委、中文部、数学部、外语部合作）

责任人：王世翔

主要任务：

1、顶岗实习工作及启动仪式宣传：组织相关部门、系部，利用横幅、墙报、宣传栏、校园网等载体，多途径多形式对顶岗实习及启动仪式进行宣传报道，营造重视顶岗实习、实施“国培计划”的工作氛围；

2.发射仪式的气氛创建：包括横幅，场外彩旗，欢迎标志，路标等。

三。启动仪式校外宣传：联系主流新闻**现场收集，通过报纸扩大学校影响力**。

4安排锣鼓队，在领导送行实习生的现场营造节日气氛

（四）后勤保障组：后勤处

责任人：陈奕文

主要任务：

1活动期间做好校园清洁工作；

2、负责租赁送行车辆：10辆50座大巴车（每辆车40名学生并安放行李），送顶岗实习学生分赴文昌、琼海、定安、屯昌、澄迈五市县教育局，每市县2辆。具体要求：

①17日早上7：00到桂林洋新校区体育馆停放，学生于7：00~8：30安放行李后，车辆前往文c楼停放。10:00左右启动仪式后，学生们被派往各市县；

②车辆前挂大红花，车身贴“琼台师专欢送‘国培计划’顶岗实习同学专用车”，并醒目标注前往市县及1或2号车。

（5） 学生工作组：学生部（中文系、数学系、外语系合作）

责任人：谢卓睿

主要任务：

1、指定专人根据校办座位安排，提前15分钟引导学生有序进入启动仪式现场指定位置就坐，教育学生遵守活动过程的纪律和秩序；

2安排专人为学生指定车辆，引导学生打包粘贴行李标识，组织学生有序摆放行李、乘车；

三。加强对学生的纪律教育和安全教育，增强学生自我保护意识，确保交通安全。

“国培计划” ... 5、撰写实习生代表发言稿. （二）会务组：

校办（科研设备处、宣传部配合）. 责任人：曾彪.

主要任务：1、负责场馆布置，包括横幅、音响设备、座椅等

启动方案 篇4

关爱留守儿童共享一片蓝天

——平梁中心小学“儿童成长家园”启动仪式活动方案青春有童年的沃土;青春有童年的太阳。春天是一切美好事物的象征。然而，有这样一群孩子，他们还在嗷嗷待哺时，父母就远离家乡，到城里谋生，当别的孩子都在享受花样年华的时候，他们被留在家中，孤独地像荒草一样生长。

人们给这群孩子起了个名字：留守儿童。

今天，我们欢聚在这春意盎然，生机勃勃的校园里， 举行平梁中心小学“关爱留守儿童 ，共享一片蓝天”儿童成长家园启动仪式。“留守儿童成长家园”项目是由县妇联积极向省、市妇联争取来的儿童发展项目。其目的是营造一种强大的社会氛围，发动全社会的力量来关注、关爱留守儿童， 改善他们的生活和学习环境， 使他们能在同一片蓝天下快乐生活，健康成长。

一、活动内容及时间

主题：关爱留守儿童共享蓝天

时间：2015年4月16日

参加人员：省妇联、县妇联、镇妇联，全体师生活动地点：学校操场

二、仪式的议程：

第一，少先队向领导赠送红领巾；

第二项， 县妇联方主席讲话；

第三项， 挂牌仪式；

第四项， 校长讲话

平梁中心小学

2015年4月13日

启动方案 篇5

小学启动牵手活动方案

为新形势下服务老干部、关爱青年提供了平台和载体。进一步促进和谐社会建设；有利于促进老少沟通联系，开展“爱心爷爷、爱心奶奶”牵手活动。有利于保护、引导和发挥全社会尊老爱幼的优良传统。

要充奋发挥老同志的独特优势，创造良好的教育环境，进一步树立儿童进取，理性，和平，开放，包容的社会心态。有利于弘扬敬老文化，传播敬老理念，进一步增强少年儿童的社会责任意识，全社会形成政治上尊重、精神上关心、生活上照顾老干部的良好氛围，切实为“空巢”身体较弱等有特殊困难的老干部提供及时有效的关爱和帮助。

要重点抓好三个方面：一是要探索创新。进行大胆尝试和探索，开展好“爱心爷爷、爱心奶奶”牵手活动。

注重实效。有关单位和学校要坚持规范性、创造性、实效性的要求。通过老同志与少先队员、离退休党支部与学生班级结对等形式，重点开展好小手拉大手、大手牵小手、大小手互牵活动，组织好“一讲、二唱、三访、四写”系列主题教育活动，充分发挥老少各自优势，确保活动各项任务圆满完成。

二要准确定位，发挥作用。少年儿童志愿者要充分发挥年轻体壮、富有热情、头脑灵活、熟悉新生事物的优势，根据离退休干部相对年老体弱、闲暇时间较多、生活单调以及存在其他特殊困难的实际情况，把日常服务和重大节假日服务结合起来，开展力所能及的助老服务，从精神和生活小事上给予关心和帮助。离退休干部要充分发挥政治、威望、智力、经验等方面的特长和优势，针对少年儿童处于长知识和世界观、人生观、价值观形成的关键时期具有极强的可塑性特点，及时对少年儿童进行思想道德、民主法制、绿色环保、科技文化、爱心奉献等方面的教育。

三要示范带动，壮大力量。离退休干部()与农村留守儿童、贫困儿童相互结对。

市、区教育局、海关工作办公室要切实加强对共建工作的组织领导。努力为活动创造良好的环境和条件。开展好“爱心爷爷、爱心奶奶”牵手活动组织领导是关键和保障。

市、区委老干部局。不断完善工作机制。

启动方案 篇6

高新区小学“共享一本好书书香伴我成长”

一、活动目的

围绕“共享一本好书书香伴我成长”这一主题，启动高新区小学学校2017年读书节主题活动，优化校园文化环境，丰富师生精神生活，带动教师、学生、家长参与读书活动，努力为学生、教师打造一个书香校园，形成内涵丰富、特色鲜明的校园文化。

二、启动仪式时间

2017年5月18日

三、启动仪式地点

学校校园

四、参加人员

全校师生

五、活动程序

1.升国旗、奏国歌

2.教师代表汲英宣读致教师的倡议书

3.学生代表宣读致学生的倡议书

4教办朱冰主任宣读了今年的读书活动计划

5. 以班级为单位进行“跳蚤书市”活动

6、 宣布2017年读书活动开幕式结束

附：共享一本好书书香伴我成长

——高新园区小学“跳蚤书市”活动方案

书籍是人类进步的阶梯，是心灵的钥匙。阅读是成长的基石，是美好人生的开始！围绕“多读书，读好书”的理念，促进教师教学和学生学习方法的变革，营造书香校园，让学校成为一个天然图书馆，特举办本次“跳蚤书市”活动。

一、活动目的

1.为了丰富书香校园的活动形式，让闲置图书流动起来，提高图书的使用价值，营造浓厚的读书氛围，增加学生的阅读量，使学生在阅读中开阔视野，增长见识，培养能力。

2.通过灵活的交换模式、称心的书籍、真诚的交流，不仅培养学生珍惜书籍、节约资源的好习惯，而且激发了学生共言好书、阅读好书的热情，锻炼学生的社会实践能力。

二、活动时间

2017年5月18日下午（

4、 五、六年级班主任负责在5月18日前准备书籍、标语和海报。）

三、活动对象

全体师生

四、活动地点

学校南操场

五、活动准备

1．本着自愿的原则，每个学生准备若干本已阅读过的或存放已久的、但仍保存较好的书籍、五成以上新的、愿意交换的图书。交流图书要保存完好，适合学生阅读，内容健康，思想积极。班主任要积极动员，严格把关，确保学生有书可找，有质量的书。

（报纸和杂志、脑筋急转弯、漫画书、漫画书等不属于交换书籍。）

2各班要做好交换用书的登记（图书登记表由教学部发放）。

3.活动当天，请在指定区域放置两张桌子，并放置班上学生互相交流的书籍。

六、环境布置

1．横幅：高新园区小学“共享一本好书书香伴我成长”跳蚤书市开市了。

2、以班级为单位开设“书店”，要求各班主任发动学生，精心设计布置好自己班级的“书店”，取好“店名”，合理美化，实现“书店”的个性化布置。例如：制作具有阶级特色的宣传标语和海报。

（责任人：班主任）

七、活动过程

1播报活动开始，各班宣布跳蚤书市开始。

2．学生自由换书、买书。每班书店由3名学生当服务员，固定在本班售书点做好换书、登记工作（每班可组成2个小组，学生轮流看摊，轮流出去淘书）。服务员和学生要热情介绍，每个学生都要文明有序。

（责任人：各班班主任）。

八、注意事项

1班主任要做好宣传动员工作，学生要有较高的参与热情。学生携带的书刊必须经家长同意。

2各班教师要做好图书管管理、纪律、安全、健康教育等工作。

三。各班积极安排自己的摊位，并拿出宣传策略，使本班图书得到最大限度的流通，使活动顺利、有趣、热烈地进行。

4，学生换书时要注意谦虚，礼貌地与服务生沟通，有序地进行查书活动；严格遵守活动纪律，杜绝推搡、奔跑、吵闹。

5.活动结束后，各班级要组织学生上一节交流课，特别是那些参与角色体验的同学，要把自己的经验与不足交流给全班同学。

6未成交的图书，应交还给所有人，以便日后二次更换。

7.班级负责人的要求（购物指导学生）

（1）对书籍熟悉；做好图书分类，方便顾客选购

（2） 待人热情，有礼貌，有一定的沟通能力

（3） 小心点，把每一次交换都记录下来

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启动方案 篇7

2013年双城市兆麟初中学生冬季长跑项目

一、指导思想

为深入贯彻落实《关于开展第七届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动的通知》，推动本区各学校冬季体育锻炼活动的蓬勃开展，根据阳光办＜2013＞010号文件，我校决定于2013年11月至2014年4月组织开展以“热爱祖国从体育锻炼开始”为主题的2013学生阳光体育冬季长跑活动。通过开展冬季长跑活动，磨炼青少年学生的意志品质，培养良好的锻炼习惯，有效提高学生体质特别是耐力素质水平，进一步掀起阳光体育运动的新高潮。

二、领导工作小组

组长：校长

副组长：分管副校长

组员：政教室、队、体育教师、年级组长、班主任

三、活动主题

热爱祖国从体育锻炼开始

四、活动口号

兆麟学子，潜力无穷，自强不息，我要成功。

五、参加对象

全校学生

六、活动时间

2013年11月至2014年4月

七、运动目标

每天跑步1500m,累计公里数目标达225公里

八、具体安排

1、组织“双城市兆麟初级中学学生阳光体育冬季长跑启动仪式”，做好宣传动员工作。

2每班班主任负责全班学生的纪律和安全教育。

3、班主任、体育教师根据学校卫生室每学期统计的“学生疾病统计表”，排摸学生健康状况现状，对不能随班级进行长跑的学生和身体有特殊原因不能参加跑步的学生，采取慢跑、快走和免跑。并安排专人监护，确保运动的科学性和安全性，避免事故发生。

4在学校操场上按广播队形，每班两个栏目小循环。（毕业班适当增加运动量）

5、做到每天锻炼有记录。体育教研组长对每天学校层面的长跑活动进行记录统计，并制定班级“2013年长跑记录册”，由各班体育委员对本班每天的长跑运动量进行记录和统计。

6如遇雨天，改为室内锻炼、踢毽子、扔沙袋等体育形式，保证学生每天锻炼身体。

7鼓励和鼓励学生在节假日坚持体育锻炼，并做好记录。

8学校少先队组织学生进行长跑作文和摄影活动。

9打开长跑网页链接，师生参与。

10按照上级部门要求，定期做好阳光体育活动工作总结。

双城市兆麟初级中学

2013年11月

启动方案 篇8

为深入实施《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步增强公民思想道德建设的吸引力、感染力，不断引导广大干部群众投身道德实践活动，提升全体市民思想道德修养和城市文明程度。党工委决定于8月4日在卫星路社区举行道德讲堂启动仪式。具体安排如下：

一、活动时间

9： 2012年8月4日星期六上午00点

二、活动地点

卫星路社区会议室（经济开发七区湛江路）

三、参加人员

1、管委会副主任王大鹏；党工委委员、党办主任宋开春。

2社会发展局、文教局、人力资源和社会保障局、环卫局领导

三。两街一镇主要领导、分管领导、党办主任。

4、各社区、村书记。

四、日程安排

1管委会副主任王大鹏，党工委委员、党办主任宋开春为卫星路道德大讲堂揭牌。

2、卫星路社区居民代表合唱自编自演的歌曲《相亲相爱》。

三。卫星路社区干部为参加者。

4卫星路社区干部向与会者讲解中国文化经典句式。内容包括：

“子贡问曰："有一言而可以终身行之乎？"其恕乎？己所不欲，勿施于人。"”摘自《己所不欲,勿施于人》

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。惟贤惟德，能服于人。”摘自《遗诏敕后主》968OK.COm

5王大鹏副局长作重要讲话。

6与会人员参观了卫星路社区道德大讲堂道德宣传布置主题墙。

五、分工安排

1党工委办公室、创城办负责道德大讲堂启动仪式的组织协调和各项工作的监督落实。

2**服务中心负责安排车辆接送。

3.新闻信息中心负责安排新闻报导，拍摄和联系新闻的全过程。

4卫星路社区负责启动仪式的场地布置。

长春经济技术开发区党工委办公室

二0一二年七月二十三日

启动方案 篇9

jmyy-sc-011

--教育xx校区

教育运营支持部

2016年11月

活动时间：2016年11月

活动地点：鹤壁校区

活动对象：学校学生、鹤壁校区内部的学员

1. 扩大教育校区知名度；

2完成会员储备和潜在客户收集

三。针对创业期活动，推进校园招生；

4. 增加校区平均单底；

5. 为后期学员的加课、加科增加机会。

xx校区启动，奖学金等你拿。

对于周围学校的学生和社区居民，将提供100个小时的10倍标准单价奖学金。例如：当地标准课时费为100元/h，则该赠送100元×10h=1000元的奖学金，该奖学金在总课时费的10%。

活动要求：凡报名满100小时即可赠送1000元奖学金，1000元奖学金学员可购买非报名科目，或赠送其亲朋好友使用，则赠送金额需在购买课程两个月内消耗结束，例如：小明在校购买数目且满100小时，则即可获得1000元奖学金，该奖学金可以购买数学以外的科目，进行体验，体验科目上课日期为校区进行安排，建议体验课程安排在周一至周五，为其他科目的教师提供课时保障，同时加大该科目的加课或续费几率。

提成核算：奖学金对应体验科目的课时费，与教师正课课时费相同，若该学员在体验课结束前续费，则教师续费提点增加1%。课程和学习顾问按岗位绩效计算。

宣传方式：社区公告栏张贴活动通知、单页发放、外呼和短信**

宣传地点：xx校区

宣传时间：xx月xx日

宣传人员：xx校区全员

1活动资料：提前制作、准备活动所需的资料，多准备保证金和备用资料。

2. 活动要素：活动周期内，注意赠送课程教学次数，教师提前安排好学生上课内容，使家长快速认知学生自身的不足。

教师是此次活动的关键，一定要提前准备好与赠送课程知识模块，表现出专业性；

所有员工均应根据活动要求进行咨询，不允许额外的承诺；

校区教学各岗位请积极配合此次活动；

活动结束后，要做好数据整理、数据分析，对活动进行总结和调整，确定活动的可持续性。

对于单基地平均水平较低的校园，可同时开展此项活动。

启动方案 篇10

一、经验与启示1998年我国采取的积极财政与货币政策,在稳定经济、安定社会、促进增长等方面收到了明显成效。其主要经验至少有如下三点：（一）政策选择上,在亚洲金融危机影响加深,国内经济增长乏力的特殊情势下, 重点实施积极的或适度扩张的财政政策，加强政府对宏观经济的调控和干预力度，既有理论根据,实践上也是成功和有效的。在极其困难的条件下,过去一年所取得的经济增长实绩,以及在促进就业、稳定社会等方面的成绩，都是有力的证明。（二）政策取向上,总量扩张与结构调整双向着力、协调配合的财政－货币政策运用,既符合中国的具体国情,符合推增总量、优化结构的战略构想,又有利于把短期政策效应与中长期政策效应有机地结合起来,不致因短期的总量扩张政策举措,而使中长期的结构调整、转变经济增长方式目标受损受挫。这一经验之所以特别值得重视,是因为当前问题的性质,既不是简单的生产过剩的经济危机和经济萧条，也不是简单的总量需求不足，而主要是由于转轨“阵痛”、体制和结构障碍等基本原因所形成的过渡性困难。正是由于这种特点和性质，如果片面强调和实施全面松动的总量扩张政策，就很可能诱发新一轮的通货膨胀，加重结构调整的困难，造成更多的麻烦和后延性障碍。（三）政策配合上，注重财政政策与货币政策的双向协同。在去年的政策运用中，诸如在资金筹集上，定向向国有商业银行发行国债；在资金运用上，注意财政投资与信贷资金在基础设施建设上的密切配合；发行特种国债，以提高国有商业银行的资本金充足率等等，都体现了两大政策协同考虑、双向兼顾的特点，收到了较好的成效。传统的经济学理论往往认为，财政政策长于结构调整，货币政策则优于总量扩张。事实上，无论是在经济扩张还是在经济紧缩时期，两大政策都能对总量与结构两个方面同时产生影响，只不过在某些特定的条件下（如财政或货币政策的传导通路局部受阻），影响的程度有所不同。一年来以扩大内需为主旨的财政－货币政策运用，也给我们提供了诸多的启示，主要有以下三点：（一）去年的财政－货币政策，特别是积极的财政政策，对投资需求起了明显的拉动作用，但对最终消费需求的提升作用还有待加强。传统的计划经济－卖方市场－短缺经济条件下，习惯于把刺激经济的重点放在投资和生产上；然而，在买方市场已初步形成的条件下，需要刺激的重点则是消费需求，有效需求是制约国民经济发展的主要方面。从一定意义上讲，刺激投资和生产固然也是在提供需求，但这只是中间需求，它究竟能对经济增长发挥多大的作用，究竟能否提高经济效率，则取决于最终需求的状况。（二）货币政策的传导机制亟待改进和健全。此次启动经济，一些市场经济条件下惯用的货币政策手段，诸如利率、准备金率、信贷的扩张或收缩等，之所以作用效果不甚明显，固然与体制、制度和结构障碍直接相关，也与政策传导机制或传导路径的缺乏和阻滞有很大关系。比如，长期以来的信贷投放对象，都是国有企业和所谓物质生产领域，而对消费需求的刺激作用甚微；非国有经济部门的信贷“饥渴”现象也一直是一个久议而待决的问题。这些方面的政策传导梗阻，必然对货币政策的应有功能产生弱化作用。（三）在体制、制度、结构等方面的问题依然突出的情况下，不宜过分夸大宏观经济政策，以及政府干预的功能与作用。因为上述问题，会对财政－货币政策赖以发挥作用的政策环境产生不利的影响，乃至干扰和破坏。因此，必须把进一步深化改革，解决体制和结构障碍，创造良好的宏观政策环境，与充分发挥财政－货币政策的调控功能有机结合起来，使之相辅相成、相得益彰。二、政策建议　 （一）加大财政－货币政策直接启动消费需求的力度。鉴于消费需求在我国经济增长中的关键性作用，今后的财政－货币政策取向，在继续加强投资刺激的同时， 似应特别注重对消费需求的引导和拉动。这方面可供选择的对策，除了切实调整供给结构，增强产品的市场适应性，逐步拓展银行消费信贷、买方信贷以外，更应注重对收入分配体制的改革与完善，提高城乡居民的收入水平和收入预期，以收入预期、实际购买力的提高，以及不确定性预期支出因素的减少，来促进消费预期、消费需求的增长。为此可供选取的政策举措主要有二：一是认真贯彻落实对企业和农民的减负政策，为提高职工和农民收入水平创造条件；二是国家 财政可适当增加转移性支出比重，尤其是定向增加对城镇低收入者的生活（工资）补贴、增加对公教人员的住房补贴，以及加大国家财政对建立社会保障制度的支持力度。理论和国内外的实践证明，增加对低收入者的补贴，不仅是保持社会稳定、促进社会公平的客观需要，而且其直接转化为即期消费需求的比例也最高最快；定向增加对国家工薪阶层的住房补贴，不仅可以缓解现行低工资与住房货币化的尖锐矛盾，而且是使建筑业成为支柱产业的一个重要推力；社会保障制度的尽快建立，则是消除目前大多数人消费后顾之忧，消费心理不确定性的一个关键性因素。至于增加后一类支出的财政资金筹措，近期可考虑通过优化支出结构，有效利用国有存量资产，以及增加经常性收支节余中用于此类支出的比重（建设性支出需要更多地依靠国债发行）等途径来加以解决。　 （二）加大发行专项建设国债的比重。我国的国债发行，从经济大环境来看，目前虽仍有较大的游刃余地，但从财政本身的承受能力，特别是从已经畸高的中央财政债务依存度来看，又受到了很大的局限和制约，必须慎而为之。一个既能维持一定的发债规模，又有利于减少财政债务压力的办法，就是增加专项建设国债的发行比重。所谓专项建设国债，就是将此类国债的发行，以及项目投资、项目经营和还本付息等活动，建立在运用这些国债所形成的资产及其收益上，并最终以（国有）资产转让和经营收益，作为还本付息的财产基础和资金来源。这种做法，能收到刺激经济、减少财政债务负担、提高投资的资本化（资本金）程度、增加国有资产比重和控制力、优化经济和产业产品结构等多重功效。事实上，除了某些所谓“纯公共产品”之外，现有的许多财政性投资对象（如公路、铁路、机场等），都可考虑和试行这种筹投资形式。　 （三）加大对企业和民间投资的引导与鼓励力度。 实行积极的财政政策，加大政府投资力度，是在特殊情况下采取的暂时性举措。长远看，企业和民间投资的活跃才是至关紧要的。在这方面，我国也有很大潜力和政策空间。比如，充分运用财政贴息、财政参股、财政担保等经济手段，以充分调动和吸纳社会资金参与社会基础设施、高新技术产业和