水土保持实施方案
发表时间：2025-12-14水土保持实施方案（锦集十一篇）。
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摘要：水土保持方案的.编制要求越来越高,笔者根据多年从事水土保持工作的经验,针对一些编制过程的常见问题:一是开发建设项目及项目的介绍主次不清和流于形式;二是水土流失量的预测缺乏有力的科学支撑,水土保持设施的界定不全面;三是防治措施的选择和布设操作性不强等;四是在概估算方面对一些新的政策和规范掌握不到位等,进行了简单分析,以供探讨.作 者：余忠明 Yu Zhongming 作者单位：四川省内江市水土保持管理站,四川,内江,641000 期 刊：亚热带水土保持 Journal：SUBTROPICAL SOIL AND WATER CONSERVATION 年，卷(期)：, 22(2) 分类号：X820.9 关键词：水土保持方案 问题 分析⧈ 水土保持实施方案 ⧈
****年，水土保持工作在局党组的正确领导下，在相关科室的关心支持下，全县水土保持工作取得了新的进展。全年共治理水土流失面积29.57 平方公里，累计治理水土流失面积 1133.96平方公里。全省水土保持现场会在我县成功召开，民营水保项目*****生态园成功争创为省级水利风景区。主要体现在以下两个方面：
一、监督管理工作得到新加强。
一是水保法宣传深入开展。将每年3月作为水土保持法集中宣传月，通过邀请县领导发表电视讲话、组装宣传车、水利园地等形式进行广泛宣传，共出动宣传车60台次，发放宣传材料7000多份，接受咨询800多人次；
二是监督管理工作力度加大。将方案审批办理时间由法定的20个工作日，压缩到8个工作日办结，提高了行政效能。实行重点执法和巡回执法相结合的方式切实抓好监督管理工作，参与对矿山开采企业进行了重点治理，下达水土保持方案补办通知书32 份，检查监督开发建设项目80 处，落实整改措施 22项，查处违法案件 5 起，收取水土保持补偿费 42.734 万元，审批水土保持方案45件。
二、水土保持综合治理工程取得新成效。
一是完成了2016年度国家水土保持重点工程***小流域的综合治理。建成三级生活污水生态净化工程1处，谷坊 18座、堰坝9座；坡改梯工程76.53公顷，整修梯田649.31公顷；栽植水保林137.41 公顷，经济林 63.34公顷，梯田生态护坡8.73公顷；整修道路 2.06公里，封育治理303.41公顷，共完成投资 390万元，治理水土流失面积 12.3 平方公里。
二是完成***河生态治理工程。共投入资金102.5万元，治理河道 4 公里，建成景观型拦蓄工程2处，完成两岸水保防护林及生态护坡32.7公顷。
三是水土保持治理呈现多元化。一方面借力农业开发、国土整治、植树造林等推进水土流失治理，今年共完成整地 1529.31公顷，营造防护林 469.03 公顷。另一方面吸引民间资本参与治理，今年新发展民营水保项目2 个，治理水土流失面积1.086平方公里。
****年，水土保持工作将围绕局党组的部署要求，按照保护优先、防治结合的工作思路，着力推进三项重点工程，积极抓好两项重点工作，全力加快全县水土保持治理步伐。
一、综合施治，加快水土保持治理步伐
一是完成投资75万元的*****流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积1.9平方公里；
二是推进****年度国家水土保持重点工程建设。围绕生态清洁型这一主题，按照平行推进、规模治理、打造精品的思路，根据上级的批复及时启动重点工作建设，计划投资 750万元，治理水土流失面积17.9平方公里；
三是加大民营水保项目的扶持力度。今年将依托国家水土保持重点工程建设，选取一处基础较好的民营水保项目给予扶持并重点打造。同时将对全县民营水保项目进行调查摸底，制定民营水保发展规划。
二、强化监督管理,维护水土保持秩序
一是以强化监督管理能力为主线, 把水土保持方编报审批、设施验收作为工作着力点，进一步提高审批率、实施率、验收率。积极做好案件查处和水土保持规费的征收工作，计划征收水土保持补偿费 25万元；
二是以强化宣传教育为基础，切实抓好水土保持法颁布三周年宣传教育活动，力争在形式上有创新，在实效有突破，切实提高全社会的水土保持意识，夯实水土保持工作的基础。
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为贯彻落实国家建设项目环境保护和水土保持的法律、法规，落实环境保护、水土保持方案及其各项环境保护和水土保持措施,我水盘十四合同段项目部在环境保护和水土保持管理工作上始终遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，以及“强化过程控制”，严格贯彻执行“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则；而且，环境保护工作与节能、资源节约和综合利用、清洁生产密切结合起来。加强水盘项目十四合同段施工区域内的环境保护、水土保持工作的管理，确保做到制度化、规范化、科学化。在本工程建设过程中，按照“三同时”制度的要求认真落实环境保护和水土保持等相关规定，根据施工组织设计制定环保、水保管理工作计划，健全了环境保护和水土保持管理制度，落实了“环境保护、水土保持一岗双责制”，责任落实到人，加强操作规程管理，确保污染治理设施的正常运转。在认真执行环保、水保管理规定的同时，还开展了各种形式的环境保护、水土保持宣传活动，增强了广大施工人员的资源、环境保护、水土保持的意识。
一、工程具体完成情况
1、路基工程:路基挖方累计完成51.6万方（含变更新增）,设计部分路基土石方基本完成；路基填方累计完成85.9万方，路基已成型2.3公里，其余路基填方受隧道出渣影响。涵洞累计开工15道，完成xx道；累计完成砌体4.55万方。
2、桥梁工程：**大桥及**互通立交中桥已完成；分离式立交桥及K53+600人行天桥下部构造和空心板预制已全部完成。坪地小桥及K53+600人行天桥空心板安装受路基填方影响，不能顺利运输空心板。
3、隧道工程：**隧道累计完成洞身开挖及初支3089米，二衬砼浇筑累计2482米。截止至今**隧道左洞开挖及初支施工至ZK55+371，二衬施工1至ZK55+109，右洞开挖及初支施工至YK55+381，二衬施工至YK55+036。左洞剩于729M未开挖，右洞剩于719M未开挖。
二、20xx年环境保护、水土保持开展情况
我部全体员工团结奋进，克服重重困难，不等不靠，共克时艰，使得各项工作健康、有序发展，在抓生产进度的同时，顺利开展环境保护、水土
保持管理工作。项目部以削减污染物排放和总量控制为主线，对重点污染治理达标为重点，以强化执法监督为保障，以改善施工环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面促进我合同段施工环境的协调发展。强化环环保宣传
境保护、水土保持工作的宣传和教育，使全员充分认识到环境的重要性，在项目部的统一指挥下，进一步明确了各工区和部门职能和责任。
项目部积极贯彻业主、监理下发的关于环境保护、水土保持的管理文件精神，通过建立健全环水保管理制度和组织机构，以每年环水保宣传周为切入点，加强项目部环境保护管理工作，提高环境保护管理水平，确保施工期间不对环境造成任何污染。
三、环水保管理组织
按照路桥集团公司“高标准、严要求、早安排、不打折”的主动环保水保原则，在开发中保护、在保护中开发的环水保理念，我项目部依照质量、环境、职业健康安全管理体系规范进行实施和运作，在抓工程建设的同时，也把对各项环水保措施的落实放在日常工作重点来抓。建立了以项目经理为第一责任人的环水保组织机构体系。
1、组织机构
组长：**（项目经理）副组长：***成员：**
项目经理负责设备及人员的调配，以防发生环境污染事故；安全环保科科长负责整个工程区域内的环保、水保管理工作，监督各工区、部门、各个施工队认真落实好环水保工作的相关事宜；桥工区负责人主要负责**大桥桩基冲孔施工、混凝土浇筑、T梁预制等工序的环保、水保工作，以及龙门吊、架桥机的运行情况，保证施工区域内声环境质量；路基工区负责人负责料场、砌体施工降尘，防止粉尘污染大气环境；综合办主任负责生产用水的调配及回用，负责监督生活营地环境卫生及污水处理系统的日常运行，监督食堂环境卫生达标情况，确保全体员工身体健康。
以项目经理为组长，各工区主任为成员的环保水保领导小组，领导小组办公室设在安全环保科。安全环保科根据环水保要求，每周对施工区域及各生活营地进行环保、水保检查，发现问题及时提出整改措施，并限时到现场进行督办落实。
2、管理制度
认真贯彻国家有关环水保方针、政策、法律、法规等，按照国家及地方环境相关标准执行，落实监理办对环水保工作相关要求，规范项目部环水保工作管理，通过培训教育提高全体员工环保意识，做到制度明确，规范操作.施工现场做到定人、定岗、定责，确保施工现场及员工生活驻地环水保工作顺利展开，增强施工区域内环水保管理水平，确保水盘项目十四合同段在施工建设期间不影响周围环境。我部编制了《水盘14标安全生产和文明施工、环保、水保管理办法》、《环保、水保工作管理规定》、《环保、水保施工组织》、《重大环境因素管理方案》等。通过建立各项环水保管理制度，使环水保管理工作有章可循，有效地推动了相关工作的顺利进行。
四、施工期间环境保护执行情况
1、施工废水及生活污水的处置
（1）施工废水处理及回用
施工过程中产生的废水主要来自雨格大桥冲孔用水、拌和站废水、T梁养护用水、隧道钻孔降尘废水、车辆冲洗废水等，一部份水被消耗，大部分水经过初步处理除去大量悬浮物后继续回用，主要是为了节约资源的`角度出发，减少污水产生量，降低经济投入、减少对当地产生污染负荷，对周围水环境没有造成任何影响。
（2）生活污水处理及回用
生活污水主要是沐浴排水、盥洗排水、洗衣废水、食堂废水、冲厕排水，厨房废水经过隔油再进行后续处理。生活污水通过污水处理系统处理后，达到绿化用水标准后回用于项目部驻地绿化，既节省水资源，又避免污水对环境的污染，实现零排放的要求。
2、固体废弃物的处理及处置
固体废弃物主要来自施工场所产生的建筑垃圾和项目部驻地、工人驻地的生活垃圾。禁止固体废物随意堆放；禁止在整个施工及生活区域内焚烧生活垃圾；项目部生活区、办公区内都设有垃圾箱，生活垃圾统一堆放，定期清理，预防滋生蚊虫而传播疾病。施工建筑垃圾运至弃土场填埋，在各施工地段还设置了环保厕所，解决职工在施工场地上厕所难的问题，使施工现场的环境卫生得到有效的改善。经理部设置保洁员专人打扫，有效维护了生活区环境卫生。
3、大气污染防治措施
水盘项目十四合同段建设期间大气污染物主要来源于料场生产、施工扬尘及燃油机械尾气排放。扬尘来自车辆运输、弃土堆积、原料（砂石、水泥等）装卸、混凝土搅拌等等。建设期水泥、废渣等材料的运输、装卸、贮存都采用密封方式；安排洒水车定时对施工现场、扬尘区及道路主干线进行洒水降尘；对施工周边主干道已进行了道路硬化；钻孔作业采用湿式4打钻，喷浆采取湿喷，防止粉尘污染周围大气环境。安排专人对驻地、施工现场公共面、道路等地进行清扫，给处于粉尘污染区域的工作人员配备了劳动防护用品，加强隧道洞内通风降尘管理，保证工作人员的身体健康，大气污染控制执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值标准。经过上述一系列降尘减排措施后，可将大气污染物对环境的影响降到最低。
加强车辆的维修和保养，燃油机械尾气排放执行《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB14762-2002）。实行国家机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。强制报废制度是保证车辆和道路交通安全、保护环境、节约能源和社会资源、促进工业与技术进步及扩大消费、加快发展循环经济的重要措施。项目部车辆管理遵循国家实行的报废标准，车辆报废大体可分为汽车更新、自然淘汰（故障频、修理费用高等）、事故报废等三种形式。
4、噪声污染控制
我部建设期常用的施工机具主要有施工车辆、挖掘机、装载机、吊车、钻机、推土机、压路机、龙门吊、架桥机、振动棒、空压机等。定期检修机械，以保持良好工况；对夜间行驶车辆进行限速、禁鸣等措施降低噪声污染周围环境；选用低噪声设备施工，合理安排施工时间；对振动大的机械设备使用减振机座降低噪声污染，以减弱噪声的传播；对噪声超标的特殊环境内施工区域内的作业人员发放防噪耳塞，预防在施工过程中产生职业病。
5、危险废物管理
废矿物油主要包括废机油、液压油、柴油、汽油、润滑油、冷却油等，废矿物油的产生主要是机械、运输等设备的更换油及清洗油，钢筋加工过程中产生的废油等。机械设备的保养使用少量液压油和润滑油（脂），使用时尽量防止遗撒，将没有失去使用价值进行过滤后继续使用，再不能进行5利用的废油进行收集，在确保对环境不会造成二次污染的情况下将废矿物油进行有效利用或处置。
6、人群健康保护
在各驻地、垃圾堆放点、公共厕所和施工区域都安排专人打扫卫生，并定职定责做好各自的卫生区域内的清扫任务，禁止在施工和生活区域内焚烧垃圾，将生活垃圾集中回收到指定的垃圾桶内，对垃圾收集站周围定期灭虫，防止滋生蚊虫而传播疾病，饮用水由坪地供水站提供桶装纯净水，为保障员工的健康，严格执行《卫生防疫法》的相关规定，项目部设有备有各种药品。同时，在日常生活、工作中，强调职工增强自我保护、防范意识，确保人员安全健康。
五、水土保持工作执行情况
水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。建设期间尽量将建筑材料堆放在场地内，并将临时占地控制在最低限度，临时占地结束后及时恢复植被。严禁在施工区域外肆意活动，干扰和破坏周围植被、土壤。做好工程开挖边坡、施工生活区等临时建筑周围截水、排水，开挖边坡支护、挡护等工程防护措施。对场内交通公路边坡采取有效支护措施，防止产生坍塌。施工期间始终维护工地的良好排水状态，防止降雨对施工场地地表的冲刷，设置排水沟、涵洞等。严格控制堆渣程序，保证堆渣边坡坡度，服从监理的协调和负责渣场维护及管理。
1、坡面防护措施
坡面在开挖后，植被破坏，岩石裸露，需要对岩体表面进行保护，防止斜坡岩石土体的运动，保证斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合对坡面进行水土治理。
（1）坡面开挖时应减少开挖线以外的地区的坡面及植被破坏。
（2）在坡面开挖边线外侧挖截水沟，拦住全部或部分地表径流，减免径流6冲刷，使之流至附近地点沟渠。
（3）边坡开挖实行边开挖边支护的方案。
（4）坡面开挖坡脚时，在坡脚不稳定处采用挡土墙进行护坡。滑动力较大的边坡，若仅靠挡土墙结构物仍无法稳定时，需以其它工程措施配合。（5）开挖的土石应及时运至弃渣场，不能就地堆积而破坏原有植被，加速土壤冲蚀。
2、渣场维护管理
按照监理批准的施工措施计划进行开挖、运输和填筑，自觉遵守业主和监理制定的渣料利用、渣场堆存的有关管理规定；保持渣料堆体的边坡稳定和良好的排水措施。
3、水土保持临时措施
施工期间水土保持采取了分区防治措施，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。对不良地质地段进行绕避，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，已完成支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对施工用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，在拆除临时工程时予以恢复。施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能。施工场地范围内要做好排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是从雷打石村至钻天坡，机耕道旱季是道路、汛期则是泄水的河床，为满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，我部沿红线左侧增设了排洪沟，防止汛期雨水冲毁村民耕地房屋。在土石方工程施工结束后，对工程永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。取土场尽量避开植被覆7盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，放置一边，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。路基填筑完成后应及时进行坡面防护，并进行坡面绿化，绿化植被必须经过认真筛选，适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行，播籽应注意浇水养护，保证成活率。施工完毕后，对取土后的取土场进行平整，进行了有效覆盖，防止水土流失。
六、20xx年环水保工作计划
20xx年环水保工作的总体规划：进一步落实环境保护、水土保持工程设施，并做好设施的运行维护工作，加强施工过程中的环境管理，减轻施工阶段相关活动不利的环境影响。20xx年环水保工作计划如下：
1、制订环境保护计划，加强施工环境管理，做到环境保护工作与施工生产任务同时计划、布置、检查、考核、总结，使环境保护工作制度化、规范化，做好施工期环境保护工作。
2、按照合同中环保条款的要求，完成剩余部分环水保项目的施工和环水保设施的建设。
3、做好现有环水保设施的运行与维护工作，及时处理施工过程中出现的环保问题，确保环境保护和水土保持治理工作取得实效。
4、加强施工现场管理，及时清除现场的建筑废料，安排施工队伍进行针对施工现场的积渣、淤泥等进行专项清理，并统一运往渣场填埋。
5、对施工现场及周围的边坡、冲沟、渣场、道路及营地的截排水设施进行定期检查和维护。
6、依据参与建设的范围、性质及合同内容对参建员工进行环境保护进场教育和阶段性培训，加深环保宣传，提高环境保护意识，正确引导员工的环保行为。
7、加强环境卫生的治理。在施工区配置环保厕所，公共厕所的清理维8护工作；加强施工现场固体废弃物的清理、收集及回收工作，做到工完场地清；加强各场地、现场道路的清扫、洒水降尘工作；做好施工营地的环境卫生清理和绿化美化工作。
8、做好施工环境保护、水土保持资料的收集、整理工作。
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方案比选中所涉及的各比选方案应该均能满足工程的使用功能，符合设计目标;同时在工程选线选址水土保持制约性因素分析基础上，采用主体最新设计资料，从工程永久和临时征占地数量与类型、土石方开挖总量、损坏植被面积、破坏水土保持设施数量、可恢复程度等方面分析评价各方案的水土保持要素;要求尽量减少土石方开挖数量、永久征地和农业用地特别是基本农田占用数量，从水土保持角度，对主体设计各方案进行分析评价，根据分析评价结果，从水土保持角度给出明确的推荐方案。
根据分析评价结果差异程度，一般会出现以下三种情况，分别给出相应结论和建议:
1)从水土保持角度分析评价推荐方案与主体设计推荐方案一致时，可以给出“同意主体设计推荐方案”的结论。
2)当主体设计几个比选方案之间没有明显的水土保持差异，如水土保持评价各量化比较指标相差在110%以内，各有少量的优劣，且每个方案都不存在明显的水土保持制约因素时，但考虑到主体设计推荐方案可能还涉及城市规划、经济据点选择等其他多种比较因素，可以给出“各比选方案无明显的水土保持制约，同意主体设计推荐方案”的结论。
3)从水土保持角度分析评价的推荐方案明显优于主体设计推荐方案，可区别以下两种情况分别提出建议和意见:
①采用水土保持分析评价的推荐方案对主体设计选线选址不产生其他制约时，主体设计应按水土保持分析评价的推荐方案重新论证其推荐方案，可给出“建议建设单位及设计单位重新论证和选定推荐方案”的意见。
②当采用水土保持分析评价的推荐方案，在其他方面对主体工程存在无法避免的制约时，经各方面综合协调，很难采用水土保持推荐方案时，给出“鉴于工程建设其他方面存在无法避免的制约性因素限制，在减少地表扰动和植被破坏、提高防护标准、加强治理和补偿措施的前提下，基本同意主体工程的推荐方案”的意见。
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“保水土美生态、共建美好家园”水土保持
主题教育活动实施方案
水是生命之源，土是生命之本。水土是人类生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。如何普及水土保持常识，树立水土保持法制意识，形成水土保持生态安全观念，让学生知道水土保持是我国的一项基本国策，了解水土保持科学知识，认识水土资源保护与利用的关系，懂得地球是人类的共同家园，水土资源是人类生存的基础。
为了更好地探索和拓展水土保持宣传教育新途径，我校根据教育部《中小学环境教育大纲》、省水保办《福建省水土保持教育行动基点中小学行动指南（试行）》，特制定此方案：
一、指导思想
在预防为主、综合治理的水土保持工作方针指导下，从学校教育入手，引导以学生为主的社会公众树立水土保持责任意识和法制观念，养**与自然和谐相处的良好习惯。以实践活动为载体，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道的作用，通过开展“保水土美生态、共建美好家园”实践活动竞赛，普及水土保持知识，提高小学生水土保持意识，增强水土保持的自觉性，进而培养和提高广大小学生的综合实践能力和道德实践能力。
二、活动主题
“保水土美生态、共建美好家园”水土保持主题教育活动
三、活动时间
2015年11月
四、活动基本要求
（1）水土保持知识教育。通过各种活动，普及水土保持知识，培养学生的水土保持意识。
（2） 参加水土保持公益活动，做水土保持小卫士。组织学生参加水土保持公益活动，向社会公众宣传水土保持知识，号召公众和企业依法办事，自觉贯彻落实水土保持政策。
（3） 加强校园宣传，宣传水土保持知识。通过广播电台、板报、手抄报纸、书画比赛，水土保持工作的重要性已深入人心。
（4）培养水土保持实践能力。通过实践活动课，引导学生在大自然中、在社会生活中自主实践、体验和感悟，培养学生参与水土保持的意识和实践能力。
五、活动内容
㈠学校“保水土美生态、共建美好家园”水土保持主题教育活动启动仪式
时间：第10周11月2日星期一上午8:00
地点：学校操场
参加对象：县水土办领导、镇领导、教育局分管领导、挂钩股室、中心小学全体师生，各校分管德育、少先队工作的行政、学生家长代表
1 活动准备：
（1） 邀请县水土保持办公室、教育局、教育主管镇有关领导出席启动仪式并讲话；
（2） 县水土办联系广播电影电视局拍摄、宣传、报道；
⑶九周六（10月31日）前，完成水土保持**展工作、印制倡议书（人手一份）、准备水土保持活动签名布等工作。
2 启动仪式的活动程序：
1全体嘉宾和师生共同举行升旗仪式；
2 举行“保水土美生态、共建美好家园”水土保持主题活动启动仪式。
1 柳文华校长做“保水土美生态、共建美好家园”主题讲话；
2 邀请县水土办领导讲话；
3 少先队员代表宣读《保水土美生态、共建美好家园》倡议书；
4德育主任号召全体学生参加水土保持公益活动，做水土保持的小卫士；
3 举行全体成员共同参与的“保水土美生态、共建美好家园”签名活动；
㈡举行水土保持宣传**展。（全周）
㈢组织“保水土美生态、共建美好家园”专题知识讲座
时间：第11周星期四下午第
二、三节
负责人：德育主任
参加人员：县水土保持办公室领导、家长代表、学生代表
地点：中心小学三楼多教室
㈣举行“保水土美生态、共建美好家园”水土保持“金点子”征集比赛
时间：第11、12周
负责人：全体教师，特别是少先队辅导员
参加对象：全学区的师生
评比方式：各校选送三至五个“金点子”，学区再组织评选；
㈤举行“保水土美生态、共建美好家园”主题黑板报评比活动
时间：第11、12周
负责人：教导处、各班班主任
参加人员：全区小学各班
评价方法：以4部教学片为单位，按年级选出3个获奖班（**发至学区德育处）；然后，以学区为单位，组织评委评选获奖班级。
㈥举行“保水土美生态、共建美好家园”主题班队会
时间：第12周星期四（11月12日）下午团队会议
负责人：各班班主任
参加对象：全学区所有班级
届时，班级设计将送到各学区。
㈦开展“保水土美生态、共建美好家园”征文比赛
时间：第12周
负责人：各班语文老师
参加对象：全学区的师生
评比方式：各校选送五至八篇作文，学区再组织评选；
㈧开展“保水土美生态、共建美好家园”手抄报比赛
时间：第12周
负责人：专兼职美术老师
参加对象：全学区的师生
评比方式：各校选送三至五张作品，学区再组织评选；
㈨开展“保水土美生态、共建美好家园”绘画比赛
时间：第12周
负责人：专兼职美术老师
参加对象：全学区的师生
评审方式：每所学校每年评选2-3件作品，学区再组织评选；
10引导学生开展水土保持小工程**
时间：第13周
负责人：各班综合实践老师
参加人员：学区三年级级以上师生
活动过程：每各班首先确定主题，学校加强指导，每各班保存一份计划和过程研究资料，一份发给学区德育处。
（十一）开展“保水土美生态、共建美好家园”活动成果展暨总结表彰会
时间：第14周，11月27日（星期五）下午
负责人：德育主任
参加人员：中心小学全体师生，各校分管德育工作的领导和总辅导员
会议准备：准备会议标识，拟定会议程序，报有关领导批准；
六、活动要求
1活动要突出主题性、实用性和常规性。
2班集体会议的教学设计应具有梯度性，能反映不同年份的内容和特点。
三。内容要贴近学生，贴近实际，贴近生活，尊重科学，符合客观规律。
七、组织领导：
咨询单位：水土保持委员会办公室
顾问单位负责人：陈一鹏主任
组长：陈少华
副组长：郑一山
成员：各校长
八、保障措施：
1、高度重视，精心组织。各学校要把此次水土保持实践活动作为培养学生综合实践能力、创新精神和公德意识，提高广大教师特别是班主任教师的综合育人能力的一项重要举措，认真部署，精心组织，真正把这各项活动开展起来，切实提高学生的思想道德水平和教师的综合育人能力。
2、建立机构，加强协调。学校应成立活动领导小组，制定活动计划，确保活动顺利开展。
学校2015年10月18日
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水土保持监督管理能力建设情况汇报
**县水利局
2015年5月，我局被确定为全省第三批开展水土保持监督管理能力建设县以来，按照省水利厅、市水利局的安排部署，我们认真贯彻落实新修订后的《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针，把水土保持作为维护和提高土地生产力，建立良好生态环境的重要环节来抓。扎实有效地开展了“五完善、五到位、五规范、五健全和进一步提高水土保持方案审批、实施、验收率”工作。通过一年多的努力，我县水土保持法规体系、监督执法体系进一步健全，水土保持监督管理能力明显增强，监督管理水平显著提高。按照市水利局《关于召开全市水土保持工作座谈会的预通知》，现将具体情况汇报如下。
一、基本情况
**县土地总面积1047.81平方公里，辖9个乡镇、2个农场管理区，223个村（队、社区），总人口41.5万人。轻度以上侵蚀面积108平方公里，占总面积的10.3%。**县属平原水网轻一中度水土流失类型区，该类型区人口密度大、地势平坦、水系发达，水土流失相对较轻。水土流失主要表现为河流、湖泊、沟渠水流冲刷破坏岸坡，毁损耕地，造成水土流失，此外人为水土流失比较严重。
二、水土保持监督管理能力建设进展情况
（一）水土保持配套法规体系建设
为增强水土保持法律法规和规章的可操作性，规范水土保持监督执法行为，我们在充分调研的基础上，结合我县实际，初步拟定了《**县实施水土保持法细则》、《**县水土保持方案审批管理规定》、《**县生产建设项目水土保持设施验收管理规定》、《**县水土保持监督检查规定》、《**县水土保持补偿费征收使用管理规定》等规范性文件，进一步建立健全了水土保持配套法规体系。
（二）水土保持监督管理机构建设
水土保持监督管理能力建设工作开展以来，我们按照全面实现机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”的要求，一是成立成了水土保持工作领导小组。由局长梁江新任组长，副局长雷卫忠任副组长，局办公室、政策法规与水资源科、建设管理与安全生产科、规划科技与财务科和水政监察大队负责人为成员。领导小组办公室设在局政策法规与水资源科，具体负责水土保持监督管理组织、协调等工作。二是建立了水土保持监督管理机构。水土保持监督执法与水政监察合署办公，主要负责水土保持法规宣传、监督检查、违法行为查处和水土保持补偿费征收。三是配全水土保持监督执法装备。共配备专用执法车1辆、办公电脑8台、打印机5台、复印机1台、摄像机1台、数码照相机1台等设备。四是进一步完善开发建设项目水土保持管理数据库。对全县范围内开发建设项目进行了深入彻底的排查，补充了各类在建和新建生产建设项目的基本情况，并归类、登记、建档。包括水土保持方案编制及审批情况，水土保持工程监理、监测开展情况，水土保持方案落实情况，水土保持工程进展和投资完成情况，水土保持设施验收情况，水土保持补偿费收缴情况，水土保持监督检查情况等。通过完善机构设置、配全执法装备，水土保持监督管理机构履职能力得到显著提升。
（三）启动水土保持规划，确保监督管理工作进一步规范
我局已将水土保持规划编制费用列入到2017年工作计划，并严格按照《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规的规定，积极开展水土保持规划编制、水土保持方案审批、水土保持监督检查、水土保持补偿费征收和水土保持违法案件查处工作。
1、认真落实水土保持“三同时“制度。开展水土保持监督管理能力建设工作以来，我们重点对江北高速、潜石高速、沙公高速、湖北华电**发电厂等4个国家重点建设项目和14个房地产生产建设项目进行了全面监督检查。对国家重点建设项目，每年跟踪检查3次以上，督促生产建设单位和施工单位严格按照已审批的水土保持方案落实水土保持防治措施；在地方生产建设项目中，我们克服建设项目投入资金不足和行政干预的困难，加大宣传力度，指导施工单位合理选址取土、弃渣，积极落实水土保持防治措施。对施工单位的乱挖乱弃等行为，及时下发责令停止水土保持违法行为通知书和限期整改通知书，坚决予以制止。
2、严格审批水土保持方案。严格执行《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，对本级政府立项的房地产生产建设项目，按照审批程序和时限依法审批，杜绝违规受理和越权审批现象。截止目前，累计受理、审批水土保持方案14个，使该类生产建设单位水土保持方案的编报率达到了100%。同时对达到方案设计水平年的生产建设项目，严格按照《开发建设项目水保持设施验收管理办法》的有关规定和程序，及时开展水土保持设施验收。
3、依法查处水土保持违法案件。我们坚持“教育与处罚相结合、重治理轻罚款“的原则，依法查处各类水土保持违法行为，坚决做到发现一起查处一起。对于开发建设项目中乱挖乱弃等违法行为，凡积极主动落实水土流失防治措施的从轻处罚；对于个别消极抗法的违法行为，从重处罚。通过严格执法，既维护了水土保持法律的严肃性，又最大限度地保护了生态植被和水土保持治理成果。
4、足额征收水土保持补偿费。对国家大型生产建设项目，我们及时向县政府政务服务管理办公室说明情况，报送收费通知，协调建设单位按时足额缴费。对县级批准立项的生产建设项目，我们会同相关部门，要求建设单位编报水土保持方案，据理征收。今年以来，我局征收水土保持补偿费170.45万元。
（四）进一步健全了水土保持监督管理制度
新《水土保持法》颁布实施后，我局先后出台了一系列配套制度，按照水土保持监督管理能力建设 “五健全”的要求，我局在原有各项制度的基础上进行了修订完善、建立健全了《**县水土保持监督检查制度》、《**县水土保持执法人员管理制度》、《**县水土保持重大事件通报和督办制度》、《**县水土保持预防监督年度工作报告制度》、《**县水土保持执法人员廉政建设制度》等一系列规章制度，基本上涵盖了水土保持监督管理各个环节。
三、主要工作措施
1、加强领导，落实监督管理责任
我局把水土保持监督管理纳入各单位年度绩效考核，签订目标管理责任书，进行量化考核，每半年对全县水土保持监督执法工作进行一次综合评价考核；水政监察大队在年初拟定水土保持监督检查方案，明确检查项目、内容和方法；水土保持监督执法人员每月不定期对全县水土流失防治情况进行执法巡查，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2、加强宣传，营造良好执法环境
我们始终把宣传水土保持法律法规放在首位，紧紧围绕工作重点，积极开展宣传教育活动。一方面利用“中国水周”，深入到乡镇、社区、企业，向广大群众、建设单位、政府领导和各部门领导进行广泛宣传。另一方面利用今年新修订《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》颁布契机，出动宣传车、印发水土保持法手册、悬挂宣传横幅、张贴标语、散发传单，并通过制作电视宣传片、发表宣传文章、制作永久性宣传牌、刷写宣传标语等向会社广泛宣传水土保持法律法规和水土保持建设成果。让水土保持监督管理工作得到政府领导和各部门、各开发建设单位以及广大人民群众的大力支持，大力营造良好执法环境。
3、规范执法行为，增强服务意识
在水土保持监督执法工作中，执法人员严格按法定权限和程序开展文明执法，杜绝吃拿卡要和徇私舞弊现象，杜绝行政不作为和滥作为。凡被举报或发现违纪者，严肃追究责任，并清除出执法队伍。同时大力转变执法观念和工作作风，积极开展“深入基层、热情服务”活动，到各乡镇和开发建设工地现场，指导植被保护和水土流失防治工作。
四、存在问题
1、水土保持监测工作滞后。县级水土保持机构没有相应的水土保持监测设备和专业人才，不能很好地开展水土保持监测工作，更不能为水土流失治理提供科学依据，建议市局争取项目投入，为基层配发水土保持监测设备、培训专业人员，促进水土保持监测有序开展。
2、水土保持补偿费征收难度较大。部分生产建设单位水保意识不强，对缴纳水土保持补偿费不理争、不支持，甚至百般阻挠，受行政区划影响，跨县、市、区生产建设项目水土保持补偿费征收困难较大，建议市局加大协调力度，防止费额流失。
3、项目审批单位把关不严。个别新建生产建设项目没有水土保持方案仍然能办理立项手续开工建设，水土保持“三同时”制度落实难。
五、下步工作打算
一是紧紧抓住水土保持监督管理能力建设的机遇，建立健全组织领导协调机构，加强部门沟通联系，细化工作措施，扎实推进监督管理能力建设工作。
二是对本级政府立项的生产建设项目分类、分步开展水土保持监理、监测和水土保持设施验收工作。
三是加强与上级业务部门和同级政府有关部门的协作配合，加大联合监督执法力度，严肃查处典型水土保持违法行为。
四是通过省级水土保持监督管理能力建设县验收。
⧈ 水土保持实施方案 ⧈
铁路建设项目水土保持方案编制要体现预防为主的水土保持工作方针，首先要从选线选址着手，做好主体设计方案比选水土保持评价。影响铁路选线选址的因素是多样的，在方案比选水土保持评价中应采用各方案制约性因素、占地面积与类型、扰动地表程度、损坏植被数量、土石方数量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢复程度及对水土保持功能影响程度等评价指标进行定量、有效的评价。根据上述评价结果，给出合理的推荐方案，必要时可从水土保持角度提出重新论证主体推荐方案或有条件同意主体设计推荐方案的建议。
上述分析评价中未考虑各个评价指标在方案比选水土保持评价中所占的权重，建议必要时研究各评价指标对建设项目水土保持特性的影响权重，在此基础上根据各个评价指标的实际数量，采用综合评价指数法进行综合评判，其结果应更能反应实际情况。
⧈ 水土保持实施方案 ⧈
20xx年，我县水土保持预防监督工作在县委、县人民政府的领导下，在区、市业务部门的大力支持和指导下，以进一步提高我县全民水法制意识和加大水土保持监督执法力度为目标，坚持水土保持生态建设与水土保持预防监督并重，以加强水土保持执法队伍建设和监督执法为根本，强化水土保持宣传，以新起点、新观念、新思路引领全年工作，使今年水土保持预防监督工作又上了一个新台阶，为我县经济和社会发展做出了应有贡献。
一、认真贯彻落实《水土保持法》，加强水土保持预防监督规范化建设
（一）强化宣传，提高全民水法制意识
水保执法，宣传先行。自《水土保持法》颁布实施以来，为了推动《水土保持法》的贯彻落实，我县结合“3·22”世界水日、“6·29”《水保法》颁布十九周年纪念日及《五五》普法之际，大力开展《水土保持法》、《水法》、《行政许可法》等法律法规的宣传，提高全民水法制意识。县水务局确定每年6月份为宣传月，每年6月份的第4周为宣传周，每年6月29日为宣传日。宣传活动采取出动宣传车辆，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，印发宣传小册子，在县有线电视台播放水土保持专题片，在《固原日报》上刊登水保专版，在“312”国道两边的山坡制作巨型永久宣传标语等方式，充分利用各种宣传媒体，大造声势，营造氛围，重点宣传与面上宣传相结合，集中宣传与日常宣传相结合，采取面向城镇宣传、面向农村宣传、面向生产建设单位进行宣传，在宣传中，还结合一些破坏水土保持工程典型案例，以案说法，以法析案，使宣传教育不断升化，通过广泛深入地宣传教育活动，大大提高了全县广大干部群众对水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的认识。县委、县人民政府把“生态立县”作为发展地方经济的重要措施来抓，各流域治理把水土保持作为改善当地群众生产生活条件的基础设施来抓。
（二）建立健全地方性水法规制度，执法工作向制度化、法制化轨道迈进
1、建立健全地方性水法规制度
《水土保持法》实施以来，隆德县先后出台和颁布了《隆德县开发建设项目水土保持方案审批程序暂行规定》、《隆德县开发建设项目水土保持设施竣工验收制度》等地方性制度。这些法规制度的出台，使我县的水土保持工作进一步走向正规化、法制化轨道，做到了有法必依、执法必严、违法必究，水保监督执法进入了实质性的日常化、正规化执法阶段。
2、依法行使权利，加大执法力度
2经过多年来的`水土保持执法实践，水土保持监督执法工作已向制度化、法制化、正规化轨道迈进，水保违法案件查处有了实质性的进展。今年，我县虽然没有大型开发建设项目，但县内集体和私营小型建设项目还是很突出，针对这些工程项目，水保监督执法工作深入到各乡（镇）村、组进行摸底调查，共调查了14个砖瓦厂，7个采砂厂，36个工程建设单位，收缴水土保持补偿费1.25万元，使两费收缴率达到90%，方案审报率达到95%，方案审批率达到100%。
二、加大水利工程监督管理力度，促进县内开发建设项目预防监督工作全面开展
（一）加大境内小型开发建设项目预防监督管理针对今年开砂采石现象增多和申办取砂厂、采石厂上升的势头，我县水土保持预防监督站加强审批力度，工作中全面落实“三权一方案”制度，县发改委和国土局对要求办厂的公司，首先要其提供县水土保持预防监督站的审查意见，没有水土保持预防监督站的审查意见一律不予审批，县水土保持预防监督站按照划定的开发区域范围进行定时监督和年检验收。对无条件和易造成水土流失的区域办厂、开矿的坚决制止，对违法开发单位坚决查处。经调查截止今年11月在我县没有发生大的和严重的水土保持违法案件。
（二）强化宣传，树立科学发展观，合理开发水土资源为了有效遏制人为水土流失，切实保护生态环境，针对我
3县开砂采石所造成的弃土、弃渣随处堆积的现象，我县坚持“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，大力提倡合理开发利用水土资源，对砂石料厂的负责人多次进行法律法规的宣传教育，并引导和教育开发建设单位有意识的保护生态环境，预防人为水土流失。
（三）按照预防监督“三同时”原则，加大水利水保工程建设预防监督力度
今年，我县水利水保工程项目较多，这些工程建设特点是：点多面广，工程分散，所处地形地貌复杂，土石方开挖量较大，环境影响也较大。为此我们尽量事先采取水土保持预防措施，限定取土场范围，减少地表植被毁坏面积，工程竣工后要求对取土场进行绿化和平整，经水政大队和水保预防监督站联合验收合格后，施工单位方可撒离现场。
三、存在的问题
随着西部大开发战略的实施，今后我县基础设施建设将进入一个新高潮，随之而来人为水土流失加剧，执法工作面临新的挑战。因而加强水土保持预防监督执法工作，提高执法水平及效率成为当务之急，下面就现阶段存在的主要问题及今后执法工作进行探讨：
（一）我县预防监督执法工作重点在农村
我县农村人口密度大，人为活动程度强、影响面广，全县农村以农业生产经营的活动主要在土地上，农户社会性垦荒和一些小生产企业如砖瓦场、采石场等均集中在农村，因而加强农村执法是今后执法工作的重点。
（二）“两费”收缴情况不及时
我县在执法过程中将水土保持预防监督执法工作重点放在了监督和自行治理上，但农村小生产企业对编报水土保持方案认识不到位，“两费”收缴困难。造成这种情况的重点原因是生产经营人员的素质偏低，对《水土保持法》认识不到位。
总之，我县贯彻实施《水土保持法》取得了一定成效，水土保持的依法治理工作局面已经形成，从水土保持法规制度的建立健全到各项法规制度的贯彻落实，从监督执法到典型案件的查处，水土保持预防监督工作在水土保持生态建设中起到了保驾护航的作用。
今后，我们将进一步加强水土保持预防监督工作，并将开发建设项目水土保持方案审批和申报工作做为长期的水土保持工作任务，进一步加大工作力度，在扩大水土保持宣传和加大监督执法体系规范化建设的基础上，严格执行生产建设单位水土保持方案编报制度，水土保持方案审批制度，水土保持违法案件查处制度，提高水土保持预防监督人员素质，积极主动的开展水土保持监督执法工作，为我县水土保持生态环境建设工作多做贡献，为开创水土保持监督工作新局面而努力奋斗。
⧈ 水土保持实施方案 ⧈
根据水利部办公厅“关于开展水土保持法施行五周年宣传活动的通知”，为营造全社会关心、重视、支持水土保持工作的良好氛围，以强化全民水土保持意识和法制观念，促进生态文明为重点，慈利县水土保持局在新修订的水土保持法颁布实施5周年之际，以贯彻水土保持法规为主线，有计划、有重点组织开展一系列宣传活动，现作如下总结。
一、成立水土保持宣传工作班子，制定水土保持宣传工作计划。组织召开县水土保持委员会专题座谈会。
1、成立了由分管宣传工作的副局长任组长，预防监督股、办公室、工程股负责人为成员的水土保持宣传工作领导小组，宣传具体工作由预防监督股负责，制定宣传工作规划。
2、3月12日，组织召开县水土保持委员会成员单位专题座谈会。研究制定我县“十三五”水土保持监督管理机制、投入机制等，对今后水土保持法规的实施、水土流失治理的思路、政策、机制等主要内容进行探讨研究。
二、充分发挥网络信息的传播作用。
慈利水土保持网站已经开始正式运行，县水土保持局充分利用这个平台，发挥网络信息的传播作用；各股室分别指定了一名宣传信息员，负责撰写本地水土保持相关动态信息，拓宽信息来源，加大信息数量，加快更新速度，对重要信息局办公室负责向中国水土保持生态建设网、中国水土保持杂志社、水利厅网站、张家界日报社、张家界在线、慈利新闻网等推荐转载；县水土保持局建立激励机制，从今年起，每月各股室负责3篇信息报道，每采用一条信息，都给予一定的奖励，年底，根据采纳的信息数量作为评选宣传工作先进的依据。
三、面向社会开展水土保持科普教育。
1、继续开展水土保持知识讲座进党校活动。
与县委组织部、县委党校沟通，全年计划开办2次水土保持知识讲座进党校活动。聘请省、市水土保持专家在县中青班、科干班主讲水土保持专业知识，培养中青年干部保护水土资源，改善生态环境的责任感和使命感。
2、开展水土保持国策宣传教育。
结合水土保持科技示范园区，计划组织部分中小学生在今年6月份以普法宣传、教学实习等专题活动为契机，开展水土保持国策宣传与实践，提高青少年对水土保持国策的认识。
四、开展新《水土保持法》颁布实施5周年专题宣传活动。
1、3月1日，举办水土保持流动宣传车队，宣讲水土保持法律法规知识。在县人民广场，设置水土保持展板，发放宣传材料1200余份，开展法律法规及技术咨询台，在县乡主干道悬挂宣传横幅50条。
2、开办“山水.未来”水土保持摄影比赛活动。为进一步推动《水土保持法》贯彻落实，组织开展好《水土保持法》施行五周年宣传纪念活动，充分展示慈利县近五年来水土保持建设成果，引导社会公众积极投身防治水土流失的工作和活动中，进一步提高全民水土保持意识和参与热情，形成公众关注、支持、参与的良好社会氛围。慈利县水土保持局、慈利县摄影家协会决定联合举办《水土保持法》施行五周年摄影比赛。并在县电视台、慈利新闻网、慈利公众信息网、慈利水土保持网进行广而告之，该活动自3月1日始至7月31日结束。
3、全年在当地电视台黄金时间滚动播放水土保持宣传标语。
4、举办慈利.石门两县水土保持工会联谊活动。3月8日，慈利县水土保持局、石门县水土保持局，在省级水土保持科技示范园“慈利县大水泉水土保持科技示范园”联合举办工会联谊活动。活动开设了“游园参观、登山比赛”等项目。在活动中，组织方将新修订的《中华人民共和国水土保持法》、《湖南省实施水土保持法办法》、水土保持能力建设、水土流失治理等问题包挂在沿途供全体会员抢答。本次工会联谊活动，暨加强了慈利.石门两县水土保持行列交流和认识，增强了凝聚力，又宣传和贯彻了水土保持法律法规。
⧈ 水土保持实施方案 ⧈
自我单位接到青水水保〔2013〕28号关于要求大力开展《水土保持法》实施两周年宣传活动的通知后，我队及时成立了活动宣传领导小组，精心策划宣传内容，突出宣传重点，选派业务骨干充当法律宣传主角，在全社会广泛开展新法宣传普及活动，创新宣传模式，利用有效载体和方法提高新法宣传效果和普及范围，在群众当中引起强烈的反响，起到了良好的社会效应，为新法贯彻落实创造了良好条件。具体工作汇报如下：
一、活动实施前，领导小组及时制定了宣传方案并进行了详细策划，把全县县直机关干部职工、企事业单位确定为宣传重点，组织水保执法人员进行新法培训，为新法活动宣传培训业务骨干，培训结束后领导小组组织学员就当前水保法关注的焦点和实施过程中存在的问题和困难进行了交流**，领导小组对学员提出的问题进行了梳理归类，把查找的问题准备在新法贯彻落实实践中进行研究解决，寻求贯彻落实新法好的做法及经验。
二、宣传期间我队宣传人员深入农村牧区、厂矿企业、县城街道商贸中心繁华地段，共计出动车辆30余台次，120余人次，累计行程达1000余公里。期间悬挂宣传标语6处，设立咨询台2处，向群众散发宣传资料近1100份，给群众答疑解惑，解说水保法律知识，帮助群众熟悉新法法律法规及相关政策；派出相关工作人员把事先印制好的宣传资料派送到县直各个部门，发放到全县干部职工手中，争取全县干部职工对新水土保持法规章条文有一个深刻的认识和理解，让全县干部职工在全县经济社会大发展中贯彻落实好新水土保持法，保护好水土资源。在全县中小学生附近放置**并茂、寓教于乐的水土保持法律宣**，让全县中小学生学习防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境科学知识，增强他们保护水土资源责任意识；创新宣传模式，用新型媒介传播水保法律法规，积极和移动、电信部门合作，借用人工服务台通过手机短信向群众发送新法知识短信，提高新法宣传效果和覆盖氛围，在全社会为新法普及营造良好的**氛围和宣传环境。
3、 要充分发挥队伍水土保持监督执法职能，积极开展执法查处活动，严格查处破坏水土资源的违法行为。计划用一个月时间，集中力量深入全县六个乡镇，对可能存在水土流失的开发建设项目进行调查摸底，对存在水土流失危险的企业进行教育引导，宣传水保法律法规及相关政策，督促企业严格执行水土保持"三同时"制度，编报水土保持方案，监督企业在经济开发、项目建设工作中保护好水土资源；努力使水土保持防治和监督工作迈上新台阶。
⧈ 水土保持实施方案 ⧈
公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，公路工程建设过程中，由于线长面广，土石方挖填量大，取土、弃渣量大，施工过程中可能产生的水土流失危害大，因此，需要做好水土流失防治措施，避免产生水土流失。
根据水土保持有关的法律、法规和技术规范，确定项目水土保持方案编制的总体目标为：结合项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持防护措施，将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。
该项目位于喀什冲积扇平原的前端、塔里木盆地西部边缘、喀喇昆仑山北麓、喀什绿洲中部、叶尔羌河中下游地区，属于沙漠与冲积平原过度的绿洲地带。路线总的走向由东南向西北，全线地势平坦，海拔在1155m～1225m之间，相对高差70m，属于典型的平原农耕区。总的地势为西北高，东南低，自然降坡比较小。公路自然区划为V12区，即绿洲荒漠区。项目区域的典型地貌为农田湿地、荒漠盐碱地和风积沙丘。
本项目设风积沙料场七处：K45+050左侧700m；K49+500左侧3km；K53+500右侧5km；K20+100右侧2km；K26+180左侧500m；K33+500右侧100m；K33+500右侧100m。弃土场四处：K22+700右侧400m；K30+400右侧500m；K34+900右侧400m；K44+500左侧400m。
建设过程中可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面：
1、施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失，特别是在雨季土壤被冲刷。
2、扬尘的危害：地表扰动后，松散的地表结构容易产生扬尘的危害。
3、对植被的破坏：本工程施工过程中将进行土石方的挖填，包括路基填挖、取、弃土场的利用等，一方面在规划位置时要铲除地表植被，进行基础挖掘和混凝土浇筑；另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏，引起土壤侵蚀及水土流失，可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失，进而影响植被的生长。
根据建设过程中可能造成的水土流失危害实行的治理措施有：
1、水污染的防治。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等，是造成水污染的主要来源。
路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中必须采取有效措施，保护水源及所处水系不受污染。
⑵ 建便道时，滑落到河道的土石方我们将及时清理，及时疏通河道。 ⑵施工现场搅拌站废水，桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水,用于工地洒水降尘。
⑶现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤或河流受到污染。
⑷施工现场的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。
⑸工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的
水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。
⑹化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。
⑺禁止将有毒废弃物作土方回填。
⑻加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。
2、固体废弃物的处理。本标段在施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑碴土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生。
3、减量化处理。对固体废物按设计的弃土坑进行集中处理，减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。
4、填埋。经过无害化、减量化处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用设计弃土坑，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。
施工现场的.生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。
水土保持措施
⑴努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育。严格遵守有关水土保持的法规、条例。
⑶施工便道原则上少挖多填，避免对地表植被的扰动及地下层上水的出露，减少对环境的扰动。
⑷取土场选择应尽量避开植被覆盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或
耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，放置一边，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。
⑸路基填筑完成后应及时进行坡面防护，并进行坡面绿化，绿化植被必须经过认真筛选，适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行，播籽应注意浇水养护，保证成活率。
⑹在基坑顶设挡水埝，防止地表水流入基坑；采用水泵排水时，水泵的进出口水管和水泵进行包扎保温。做好防排水措施，避免基底、坡脚、填层积水。
⑺施工完毕后，对取土后的取土场进行平整，必要时需覆盖，防止荒漠化或水土流失。 (8)并且在沿线路基边坡种植草方格，以防止风化导致的水土流失。草方格沙障固沙成本高，费工大，但对于保护交通干线非常有效。沙坡头因治沙成就卓越经验丰富被世界治沙同行评为“全球环境保护500佳”。草方格沙障一是能使地面粗糙，减小风力，再一个可以截留水分，如雨水，提高沙层含水量，有利于固沙植物的存活。
我项目利用简报、标语、环保会议等多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传环境保护法律法规，普及环保基本知识。通过全方位、多层次的宣传，使项目全体充分认识环保工作的重要性和环境污染的危害性，调动全项目参与环保的积极性，努力拓展环保工作。从3月份至今，开展环保会议为6次，参加会议人员82人次，环保巡视记录为10次。(如下图所示)wwW.968OK.cOm
创造良好的生态环境是施工建设的一大任务。据此，通过实施水土保持方案及措施，使项目建设生产的水土流失和环境问题得到综合治理。本合同段自开工到现在，一直贯彻落实和执行项目部制定的水土保持方案及措施，不断完善保证体系，对保持水土流失取得了良好的效果。
我们决心，在今后的工作中进一步振奋精神、再接再厉、扬长避短，全面实施《水土保持法》，为建设人水和谐的生态做出应有的贡献。
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