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高价彩礼专项整治工作方案

发表时间:2024-03-16

高价彩礼专项整治工作方案(精选4篇)。

高价彩礼不仅加重了经济负担,也扭曲了婚姻观念。为了进一步推动移风易俗、倡树文明新风工作。对此我们提出整治方案。下面是OK语录网小编为大家整理的高价彩礼专项整治工作方案,希望大家能够喜欢。

高价彩礼专项整治工作方案(一)

为深入贯彻落实省、市、县关于深入开展移风易俗工作的有关精神,进一步推动移风易俗、倡树文明新风工作,引导干部和群众更新思想观念,革除陈规陋习,遏制不良习俗,推动社会风气向善向上转变,扎实推进建设镇建设,现结合我镇实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持深入学习贯彻____思想,以党的__大及____届历次全会精神为指导,以弘扬践行社会主义核心价值观为主线,以遏制高价彩礼、婚嫁喜事大操大办为重点,以实现乡风文明为目标,持续整治和解决高价彩礼问题,引导人民群众知礼仪讲文明,知荣辱辨美丑,争做社会主义时代新人,推动我镇社会文明程度不断提高。

二、工作目标

全镇同步治理,整体推进,自治、法治、德治相结合,宣传教育引导与依法规范治理相结合,破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合,解决突出问题与建立长效机制相结合,确保全镇治理高价彩礼等行动抓实落细、取得实效。

(一)婚嫁彩礼得到控制。把全镇婚嫁彩礼控制在合理范围,有效遏制我镇高价彩礼问题。党员干部群众能自觉抵制高价彩礼、奢华办婚、相互攀比、以婚谋财等陈规陋习。

(二)婚事新风基本形成。全镇婚事不炫富攀比、铺张浪费、大操大办、封建迷信等。婚事新办,低彩礼、零彩礼等普遍被党员干部群众接受认同,健康节俭文明的婚事新风逐步形成。

三、工作重点

一加强宣传教育,弘扬时代新风

1、利用广播、报刊、网络、LED屏、横幅标语及宣传墙等形式广泛宣传发动,大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》等法律法规,讲清高价彩礼、炫富比阔的危害,转变群众婚嫁观念,营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。利用短信、微信等平台向党员干部群众推送移风易俗相关信息,推动婚嫁新风入脑入心。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇民政办、镇文化站、镇妇联、镇司法所、各村

2、把自觉抵制高价彩礼推动移风易俗纳入党员干部群众教育之中,通过党员大会、村民代表大会、专题座谈会等形式,各村每季度至少开展1次对党员干部、代表群众的移风易俗宣传教育。各村要安排党员干部包片划区,在__月底前需逐户开展宣传,发放抵制高价彩礼推动移风易俗倡议书。组织各级党员干部、群众代表开展一次集体签订“抵制高价彩礼推动移风易俗承诺书”活动,用实际行动带头为整治高价彩礼营造浓厚的舆论氛围。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇文化站、各村

3、各村举办形式多样的“反对高价彩礼,倡导婚嫁新风”宣传活动,增强广大群众自觉抵制高价彩礼意识,破除婚礼陈规陋习,教育引导群众树立正确的婚恋观、生活观、幸福观。深入挖掘、培育、推荐、宣传一批抵制高价彩礼推进移风易俗先进典型,创评一个整治高价彩礼推进移风易俗示范村,发挥示范引领作用。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇党政办、镇妇联、镇文化站、各村

二抓住“关键少数”,强化示范引领

1、全镇各级党员干部、市镇两级人大代表、各村代表小组长及所有行使公权力的人员本人和直系亲属婚嫁事宜实行事前报备、作出承诺、事后报告制度,同时对参加的所有我镇婚嫁宴席进行报告。将治理高价彩礼、推动移风易俗作为党员年终评议和基层党组织、党员评先评优的重要内容,列入年度民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评范围。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇党政办、镇纪委、各村

2、制定党员干部带头抵制高价彩礼推动移风易俗相关纪律规定,强化对移风易俗工作的监督执纪问责,对治理高价彩礼、推动移风易俗工作落实不力、成效不明显的村、单位和讨要高价彩礼、破坏移风易俗工作造成负面影响的党员干部、村代表小组长及所有行使公权力的人员镇纪委监委要视情况采取约谈、通报、党纪政务处分等措施,以惩戒问责来实现监督约束。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇纪委监委、各村

3、每季度组织各村(居)开展一次整治工作情况专题报告会,对各村(居)整治情况不定期进行通报。全年对治理高价彩礼推动移风易俗工作进行专项考核,年终对工作表现突出的集体和个人进行表彰。定期与槐南、广平镇开展座谈会,交流整治经验,商定联合整治措施。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇党政办、镇纪委、各村

三强化群众自治,完善制度保障

1、各村在__月中旬前成立红白理事会,制定理事会章程,明确婚嫁事宜规定、办事程序,主动发现、及时介入并制止索要高价彩礼的行为。发动老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等新乡贤成立高价彩礼劝导队,发挥在治理高价彩礼推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇纪委、镇妇联、各村

2、发挥镇工会、共青团、妇联等群团组织的作用,结合我镇文化每年至少举办一次丰富多彩、积极健康的民俗文化体育活动。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化,在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中,潜移默化,润物无声。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇妇联、镇工会、镇共青团、镇文化站、各村

3、制定通俗易懂的村规民约,把反对高价彩礼推动移风易俗作为重要内容写入村规民约。同时将自觉抵制高价彩礼作为入党、发展预备、党员转正及政策性补助申请的审查范围。每季度组织各村(居)开展一次座谈会,总结好经验、好做法,形成比学赶超的良好氛围。

责任领导:____

责任干部:____、各驻村干部

责任单位:镇纪委、镇党政办、镇妇联、各村

四、工作要求

1、加强组织领导。各村(居)、部门所站要高度重视,将此项工作提上重要议事日程,切实加强组织领导,迅速按要求全面开展落实。要发挥基层组织作用,抓住党员干部等“关键少数”,狠抓治理推动,确保抓实见效。要及时总结

评估治理工作实际成效、经验和问题,及时推广应用行之有效的经验和做法,由点及面、重点突破,形成总体效应。要把治理高价彩礼、推动移风易俗作为乡村振兴工作队的重要工作任务,指导各村抓实落细各项任务。

2、明确工作职责。治理高价彩礼、推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程,各级组织要明确工作任务,认真履行职责,密切协作配合,形成强大工作合力。镇党委、政府要发挥好牵头抓总作用,各村、各办所要整合资源、分工协作,群团组织要发挥职能优势,把政府推动与群众自治结合起来,把正面引导与专项整治结合起来,把典型示范与道德约束结合起来,通力协作、统筹推进、标本兼治,推动形成治理高价彩礼的长效机制和良好的社风民风。

3、营造浓厚氛围。各村(居)要依托各类宣传阵地,动员各种宣传力量,以群众喜闻乐见的形式,大力宣传“治理高价彩礼、推动移风易俗”的目的意义、政策要求、经验做法、先进典型,做好正反对比、因势利导,增强广大群众抵制高价彩礼的自觉性和认同感,努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。

4、严格督查考核。由镇纪委牵头成立督查小组,对全镇治理高价彩礼推动移风易俗工作推进情况进行专题督查,对各村此项工作宣传教育、氛围营造、制度建设、群众知晓率等方面开展巡查督查;对是否成立“红白理事会”、高价彩礼劝导队、制定《村规民约》,及是否发挥作用等进行督查;特别是对党员干部等“关键少数”婚嫁事宜报备制度落实情况进行监督检查。对工作扎实、成效明显的表彰奖励,对疏于监督管理、工作开展不力的通报问责。同时将此项工作纳入年终管理和考核体系,作为各村(居)、各部门所站及干部考核的重要指标。

五、主要措施和进度安排

专项治理工作自20__年__月启动,20__年__月基本结束。

(一)进村入户了解情况,确定治理重点。以村为单位组织人员深入基层,进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点村。(20__年__月__日前完成)

(二)以村为单位制定专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研摸底基础上,指导各村制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案,明确治理目标、重点和责任分工,提出切合实际、标本兼治的工作措施,建立专项治理推进机制。(20__年__月__日前完成)

(三)细化村规民约,出台约束性措施。指导各村开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束性措施,明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。(20__年__月底前完成)

(四)建立完善移风易俗落实机制。要加强移风易俗日常监督,指导村级组织认真落实移风易俗相关措施,督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为,及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。专项治理开展情况应纳入文明村创建内容。专项治理工作开展不力的,取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。

(五)创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过领导班子成员进村入户、建立工作联系点等方式,推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理体系建设试点单位、婚俗改革实验区等主动作为,创新推进专项治理的模式路径,多措并举、综合施策革除陈规陋习。

(六)统筹开展常态化宣传和集中宣传。要结合农时季节、重要节庆等,运用广播电视、微信微博,“村村通、户户通”工程,加大移风易俗公益广告的刊播力度。要用好新时代文明实践中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传,积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型,深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动,在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等,推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,加强推介展演,营造移风易俗良好社会氛围。

(七)党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,按照《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施意见》(__委农办〔20__〕__号)“建立农村党员干部操办婚丧事宜报备制度”的要求,建立完善农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度,以发挥好党员干部在移风易俗中的带头作用。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。

(八)总结评估专项治理成效。以村为单位对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,形成常态化治理机制;推动部门联合开展移风易俗抽查、暗访,深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况,并将治理成效作为推进乡村振兴战略实际考核的内容。(20__年__月底前完成)

高价彩礼专项整治工作方案(二)

据悉,市民政局预计在20xx年底前,建立健全红白理事会,做到乡镇红白理事会规定婚丧嫁娶操办流程标准化。修订完善村规民约,使村规民约朗朗上口、易记易行。加强婚丧行业协会管理,婚丧承办组织和从业人员登记在册,接受移风易俗教育。

20xx年6月底前,深入开展婚姻家庭辅导服务,政府购买服务等政策扶持途径,引入社会工作等专业人员常态化开展免费婚姻家庭辅导服务。推进婚丧领域阵地建设,设立婚俗文化墙,规划结婚颁证和新式婚礼举办场所。遏制高价彩礼,倡导正确的婚恋嫁娶观,摈弃因婚借债、婚后还债积弊,革除陋习。

20xx年12月底前,整治厚葬薄养,倡导生前尽孝,引导群众在殡仪馆、殡仪服务站等指定场所文明节俭办丧。整顿大操大办风气,倡导婚丧宴席简办,控制宴席规模,降低宴席标准,减少“人情消费”,减轻“人情负担”。大力发展社会工作和志愿服务。依托志愿服务平台和基层社会工作服务站点,引导志愿服务组织和志愿者等社会力量参与婚丧领域移风易俗,开展志愿服务活动。

市民政局预计到20xx年底,全市婚丧领域移风易俗在全社会形成共识,遏制婚丧领域不正之风初见成效,群众对移风易俗满意度达到80%以上;到20xx年底,全市红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化,正面典型不断涌现,婚丧领域文明新风基本形成,群众对移风易俗满意度达到90%以上;到20xx年底,全市婚丧领域移风易俗管理体制机制基本健全,婚丧领域不正之风基本消除,群众文明观念明显转变、人情负担明显减轻,群众对移风易俗满意度达到95%以上。

主要措施

(一)制定限高标准。按照全镇党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准(附件),督促干部职工严格执行标准要求。对彩礼、酒席等进行“限高”,明确婚嫁礼金不超过5万元。婚嫁活动双方合计不超过2天,丧葬活动原则上控制在3天以内。在城区举办婚事酒席不超过20桌,每桌不高于880元,酒不超过140元/瓶,在农村举办婚事酒席不超过20桌,每桌不超过480元,酒不超过95元。红事礼金不超过200元、白事不超过100元。丧事不办酒席,一碗烩菜。红白事全部控烟。

(二)严守纪律规定。发挥党员干部模范带头作用,自觉践行各项纪律规定,全面落实党员干部和公职人员婚丧事宜报备制度,落实全镇党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准。

(三)强化带动引领。强化对以婚丧事为主的民间事务的领导权、主导权和话语权。围绕遏制陈规陋习树立文明新风,组织开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风,批评不良现象,形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。

(四)完善村规民约。修订完善与治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风相契合的《村规民约》《居民公约》。

(五)建立奖惩机制。坚持正面激励和后进警示并举,运用财政补助资金、帮扶资金、村集体经济收入和捐助资金,设立“乡村道德银行”,充分利用“巾帼家美积分超市”“文明股”积分分红等有效措施,对先进典型进行奖励。

(六)依法加强治理。严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为,积极整治包办、借婚姻索取财物和其他干涉婚姻自由等突出问题,坚决制止媒人哄抬彩礼行为。

高价彩礼专项整治工作方案(三)

根据《农业农村部 中央组织部 中央宣传部 中央文明办 中央农村工作领导小组办公室 民政部 全国妇联 国家乡村振兴局关于印发〈关于开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》(农社发〔2022〕5号)文件精神,结合本单位实际情况,制定如下实施方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼,旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用,约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为,引导树立勤俭节约的文明新风”的重要指示精神,对全市农村地区不同程度存在的大操大办等问题开展集中治理,遏制“人情消费”,促进农民节支增收,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,助力培育文明乡风,助推乡村振兴。

二、治理措施

(一)减名目。提倡婚事新办、丧事简办,除为本人及子女操办婚事、为直系亲属操办丧事外,其余事由不操办客事,同一婚丧事由不重复操办。

(二)控标准。提倡节俭办事、简化流程、缩短时限、理性消费,抵制高价彩礼、厚葬薄养,在办事规模、迎送车辆、宴席菜品、用烟用酒、人情随礼等方面不铺张浪费、不攀比跟风。镇(街道)和村(社区)要结合实际,指导各村(社区)按照民主程序细化制定本村(社区)婚丧事操办标准,发布执行。

(三)严报备。乡村振兴办、民社办、党群办、文化服务中心等部门要指导村(社区)完善操办婚丧事宜报备机制,加强村(社区)对群众操办客事的规范引导。村(社区)干部办理客事向民社办申报。

(四)抓规范。支持各村(社区)依托村组各类活动场所为辖区群众提供客事操办场地。健全村组红白理事会运行机制,鼓励群众委托红白理事会统一、规范操办客事,节约办事支出。

三、工作要求

(一)党员干部带头。各级各单位要组织党员和干部职工开展集体学习,把我镇推动移风易俗治理农村大操大办的工作措施和要求传达到每一名党员和干部职工。各级领导干部、党员、公职人员和村组干部要带头严格执行各项规定,并结合驻片联系村(社区)工作,向驻片联系群众深入宣传治理大操大办、推进移风易俗的意义、措施和要求。对违反规定的党员干部,其所在单位和各村(社区)要及时将情况向镇纪检部门报告。

(二)加强群众自治。乡村振兴办、民社办、党群办、文化服务中心等部门要指导村(社区),注重群众全过程参与,在2022年10月30日前修订完善村规民约,结合地方发展、消费水平和传统民俗实际,明确婚丧事办理天数、迎送亲车辆规模、宴请范围、菜品和烟酒标准、礼金参照标准等,对反对铺张浪费、倡导文明办事的各类措施作出细化规定,做到简洁明了、务实管用,健全村规民约激励约束机制,引导全体村民共同遵守。结合实际建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、宴席服务队等群众性组织,健全运行机制,鼓励退休公职人员、返乡大学生、农村致富带头人、退伍军人等乡贤、能人担任各类群众性组织的负责人或成员。

(三)强化宣传激励。各村(社区)要结合普法宣传、科普活动、文明创建等,广泛开展文明实践和形式多样的宣传活动,把习近平总书记重要指示精神和《中华人民共和国民法典》中“禁止借婚姻索取财物”的规定、《中华人民共和国乡村振兴促进法》中“推进移风易俗,破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习”的规定、《中华人民共和国反食品浪费法》中关于婚丧嫁娶备餐要适度的规定等向群众宣传到位。将治理农村大操大办纳入文明城市、文明村镇、文明家庭等创建活动。支持创新基层群众自治试点,通过试点先行、示范带动,形成可推广、可借鉴、可复制的典型经验。

(四)加强统筹指导。各村、相关部门要利用农闲季节、节假日、赶集日等,聚焦农村移风易俗,开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动,整合文化惠民活动资源,增强公共文化服务供给,发挥文化浸润作用,倡导文明乡风。积极开展农村红白喜事公益服务,组织举办集体婚礼,搭建免费婚介平台,组织义务红娘队等;大力加强农村养老、公共医疗、社会保障等基本公共服务能力建设,强化源头治理,努力提升为民服务水平。

四、工作进度安排

专项治理工作自2022年10月启动,2023年12月基本结束。

(一)进村(社区)入户了解情况,确定治理重点。各村(社区)要组织人员深入基层,进村(社区)入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点人员。

责任单位:各村(社区) 配合单位:文化服务中心、党群办、乡村振兴办、民社办

完成时限:2022年10月底前

(二)以村(社区)为单位细化专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研摸底基础上,明确治理目标,重点和责任分工,提出切合实际,标本兼治的工作措施,细化制定本村(社区)专项治理推进机制实施方案,并及时向社会公开,接受群众监督。

责任单位:各村(社区)

完成时限:2022年10月底前

(三)细化村规民约,出台约束性措施。指导各村开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束性措施,明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作,不该做什么。

责任单位:民社办  配合单位:党群办、文化服务中心、乡村振兴办

完成时限:2022年12月底前

(四)党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准,超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间,将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容,专项治理开展情况列入村书记抓基层党建工作述职评议考核内容。

责任单位:党建办  配合单位:民社办、党群办、乡村振兴办、各村(社区)

完成时限:2022年10月底前完成并持续推进

(五)推进移风易俗防止返贫。乡村振兴办、民社办、党群办、文化服务中心等部门加强移风易俗情况调研监测,落实各项帮扶措施,及时消除因婚、因丧等返贫隐患。切实减轻人情支出负担,有效遏制陈规陋习蔓延势头,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发广大农民群众内生动力,更加自觉投身乡村振兴。注重发挥驻村基层党组织抓党建促乡村振兴的作用,大力推动移风易俗工作。

责任单位:党建办  配合单位:乡村振兴办、各村(社区)

完成时限:持续推进

(六)总结评估专项治理成效。各村(社区)对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化、形成常态化治理机制。联合开展移风易俗抽查、暗访,深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况,并将治理成效作为推进乡村振兴战略实绩考核的内容。

责任单位:乡村振兴办

完成时限:2023年12月底前

各村要加强典型宣传、积极探索引路,及时总结先进做法和治理经验,提炼形成农村移风易俗专项治理、文明乡风建设典型案例,以便各村学习借鉴,并择优向区级部门推荐。请各村于2022年10月底前报送专项治理实施方案,2022年11月28日前报送2022年度工作总结,2023年11月28日前报送专项治理工作总结和典型案例至镇乡村振兴办。

高价彩礼专项整治工作方案(四)

为深入贯彻落实省农业农村厅等七部门联合印发《__省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案》(__农函〔20__〕__号)和市农业农村局等七部门联合印发《__市开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案的通知》(__农发〔20__〕__号)精神,加大治理农村高价彩礼、大操大办等陈规陋习的力度,推进移风易俗工作,提升农村精神文明建设水平,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为根本,认真贯彻中央、省委、市委、县委农办关于进一步推进移风易俗,建设文明乡风的意见精神,加强农村思想道德建设,弘扬中华优秀传统美德,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效发挥村民自治重要作用,突出问题导向、正面引领,坚持因地制宜,形成长效机制,不断改善农民精神风貌,推动文明乡风建设取得明显成效。

二、工作原则

坚持党的领导。县级相关部门在党委领导下开展专项治理工作,建立部门间分工协作机制,约束和引导相结合,把握力度节奏,确保农村社会平稳有序。

坚持依法依规。先立规矩再进行治理,出台政策措施要符合法律法规要求,村规民约内容要符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。

坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来,通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式,让农民群众既改变行为,又提升认识,以清风正气有效抵制歪风邪气。

坚持疏堵结合。将宣传教育、正面引导和依法治理相结合,引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准,也要进行负面曝光,严格执行相关惩戒措施,加强农村党员、干部管理,避免“破窗效应”。

坚持因地制宜。尊重我县少数民族风俗习惯,正确处理推动移风易俗与尊重各地实际、传统礼俗的关系,不搞形式主义、“一刀切”,从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手,先易后难、循序渐进、常抓不懈,取得群众满意的实际效果。

三、治理目标

高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻,婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖,县、乡(镇)、村推进移风易俗的工作制度基本完善,农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成,中华优秀传统美德得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚,乡村焕发文明新气象,农民群众有实实在在的幸福感、获得感。

四、治理重点

(一)高价彩礼:宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。

(二)人情攀比:人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。

(三)厚葬薄养:不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,“活人墓”、豪华墓等问题。

(四)铺张浪费:婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。

(五)加强依法治理。要深入探索依法治理农村移风易俗领域重点突出问题,逐步推动移风易俗法治化。

结合我县农村实际情况,围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题,进一步明确专项治理重点,增强针对性和实效性。

五、进度安排

全县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作总体安排时间为1年(即从20__年__月至20__年__月),分组织启动,专项治理,总结评估等三个阶段进行。

(一)组织启动阶段(20__年__月底前完成)。积极部署全县开展专项治理,在全县形成专项整治的浓厚氛围。指导各乡(镇)进村入户了解情况,摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点村。各乡镇至少明确1-2个重点村,并形成专项治理实施方案报至县农业农村局备案。

(二)重点专项治理阶段(20__年__月-20__年__月)。重点围绕因地制宜制定专项治理实施方案、完善村规民约(居民公约)、开展婚丧礼俗改革、建立完善移风易俗落实机制、创新农村移风易俗的方法路径、统筹开展常态化宣传和集中宣传、党员干部以身作则带头移风易俗、推进脱贫地区移风易俗等8个方面开展。县级有关部门、各乡(镇)要各司其职,形成工作合力,每月__日前报送专项治理工作开展情况,确保专项治理工作有安排、有部署、见实效。

(三)总结评估专项治理成效阶段(20__年__月)。省、市级部门将联合开展移风易俗抽查、暗访,深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况,治理成效纳入乡村振兴战略实绩考核的重要内容之一。县级责任部门和各乡(镇)要高度重视,及时对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,形成常态化治理机制。并于20__年__月__日前和20__年__月__日前分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结,报送至县农业农村局农村改革和社会事业建设股(1号楼306办公室)。

六、主要措施

(一)因地制宜制定专项治理实施方案。各乡(镇)及时组织人员进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费实际情况,剖析成因,明确重点治理问题。在桃龙乡、桂溪镇、永安镇等3个乡镇重点开展专项治理,非重点治理乡镇分别明确1-2个重点治理村社。重点乡镇、村社,因地制宜制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案,明确治理目标、重点和责任分工,提出切合实际、标本兼治的工作措施,建立专项治理推进机制。于20__年__月__日前将__自治县__乡(镇)农村移风易俗重点领域突出问题调查摸底表、专项治理实施方案及重点治理村社名单报至县农业农村局改革和社会事业建设股(1号楼____办公室)备案,联系人:____,联系电话:155________,QQ邮箱:。(20__年__月底前完成,各乡镇人民政府)

(二)完善村规民约(居民公约)。各乡(镇)要因地制宜、合法合规充实完善村规民约(居民公约),把抵制高价彩礼、提倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼等移风易俗内容纳入村规民约(居民公约),通过明确彩礼上限、宴席规模、招待范围、随礼金额等,约定婚丧嫁娶从简办理的具体标准,在村内醒目位置公布,实现群众自我管理、自我监督、自我约束。建立健全村规民约(居民公约)监督机制,注重运用舆论和道德力量促进村规民约(居民公约)有效实施。(20__年__月底前完成,县民政局、县委组织部、县精神文明办、县农业农村局、县乡村振兴、各乡镇人民政府)

(三)积极开展婚丧礼俗改革。统筹考虑经济基础、社会文化、民族风俗等,积极推出遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不良习俗的措施。积极宣传新时代婚恋观,引导青年婚事新办,推动树立文明嫁娶新风。鼓励基层妇联主席担任“义务红娘”,利用国庆春节返乡等时间节点举办集体婚礼,倡导家庭婚礼、旅行婚礼等形式。在春节、清明节等传统祭祀节日,大力开展绿色殡葬、文明祭祀宣传活动,倡导厚养薄葬、文明治丧理念。加强农村公益性殡葬设施建设,积极引导文明节俭治丧和集中规范安葬。鼓励因地制宜采取花葬、树葬、草坪葬等节地生态方式安葬骨灰。加强公墓、殡仪馆等殡葬服务机构规范管理,严格落实殡葬服务项目、服务内容、服务程序、收费标准和监督方式公开制度,加强殡葬服务机构行风建设,及时纠正不正之风。(持续推进,县民政局、县妇联)

(四)建立完善移风易俗落实机制。县、乡要加强移风易俗日常监督,指导村级组织认真落实移风易俗相关措施,充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。坚持社会关爱、教育培训和实践锻炼相结合,不断提升包括妇女在内的广大农民群众的思想意识和生产生活技能,激发内生动力,自觉移风易俗。大力实施科学育儿、家庭教育、社会关爱等项目,引导下一代自觉摒弃陈规陋习,争做新时代好少年,弘扬新时代好风尚。在各类评比、表彰、创建中,将移风易俗工作纳入评价指标体系。专项治理开展情况应纳入文明城市、文明村镇创建内容。(持续推进,县民政局、县精神文明办、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府)

(五)创新农村移风易俗的方法路径。引导各乡镇积极探索创建道德银行、“新风超市”“红黑榜”和积分管理制度等移风易俗治理模式。推广“道德银行+积分兑换超市”管理,制定相应的利益分配、评定细则,鼓励实行精神和物质奖励,并与村集体经济利益分配、评先评优等挂钩。积极开展寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”、建设“洁美家庭”等活动,充分依托“妇女之家”“儿童之家”等基层阵地,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对于在推进移风易俗方面作出表率的模范家庭和先进个人,在精神和物质方面给予相应奖励。指导新时代文明实践中心(所、站)组建移风易俗志愿服务队伍,策划移风易俗志愿服务项目,推动移风易俗深入开展。乡村治理体系建设试点单位、乡村振兴示范县、婚俗改革实验区、乡村治理示范村镇等要主动作为,创新推进专项治理的模式路径,多措并举、综合施策革除陈规陋习。(持续推进,县农业农村局、县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府)

(六)统筹开展常态化宣传和集中宣传。组织各级各类媒体积极稳妥报道移风易俗典型事例和专项治理工作的做法成效,组织媒体开展专题采访报道活动,营造浓厚舆论氛围。充分利用村广播、文化墙、宣传栏等农民群众身边的各类阵地,宣传移风易俗先进典型,用身边事教育身边人。组织县级融媒体中心通过消息报道、案例分析、文明新风公益广告等多种方式,推动移风易俗观念深入人心。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家、文化科技卫生“三下乡”、群众广场舞展演等活动,丰富农民群众的文化生活,倡导移风易俗新风尚。采用戏曲曲艺展演、非遗展示等农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,营造移风易俗良好社会氛围。广泛挖掘选树移风易俗先进典型,常态化开展道德模范、身边好人等评选宣传活动。20__年__月,集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动,县级相关部门一起行动,线上线下协同发力,多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策,形成舆论声势。在“三八”国际妇女节、家庭教育宣传周、家风家教宣传月等时间节点,制作宣传品、发放倡议书,以家风故事分享会、普法宣讲、家庭文明建设专题讲座等多种方式进村(社区)、进学校推动移风易俗。(持续推进,县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府)

(七)党员、干部以身作则带头移风易俗。各乡(镇)要依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,报县委组织部备案。参照《中共__省纪委__省监察厅关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》,细化农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度,乡(镇)党委书记、乡(镇)长向县级党委主要负责人书面报告,报县级纪检监察机关备案;乡(镇)班子成员、村党组织书记向乡(镇)党委主要负责人书面报告,报乡(镇)级纪检监察机关备案;其他农村党员、干部向乡(镇)纪委书记书面报告。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众做表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容,专项治理开展情况列入县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。(持续推进,县委组织部、县纪委监委、各乡镇人民政府)

(八)推进脱贫地区移风易俗。按照“先试点再推开”的原则,在县域内选择一乡一村,分类分步有序开展积分制、清单制试点,逐步扩大积分制覆盖范围,进一步激励脱贫地区农民参与移风易俗的积极性。指导脱贫村加强移风易俗情况调研,抓好防止返贫动态监测帮扶,督促落实各项帮扶措施,及时消除返贫致贫风险。脱贫村开展移风易俗情况是全省巩固脱贫成果“回头看”检查内容,是巩固脱贫成果后评估考核内容,要推动全县移风易俗持续深入开展。注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用,大力推动移风易俗工作。(持续推进,县乡村振兴局、各乡镇人民政府)

七、组织领导

(一)加强统筹协调。县农业农村局做好牵头推动工作,县委组织部、县委宣传部、县文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点,做好部署动员、调研指导等,及时发现纠正问题,总结经验做法。建立各部门协同配合机制,强化督促指导责任,立足各自职能推动县内扎实开展好专项治理工作。

(二)落实主体责任。县有关部门要把移风易俗摆上重要位置,强化责任担当、强化问题导向,县委组织部、县委宣传部、县农业农村局,将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入对乡镇的年度考核。统筹调动各方力量,常抓不懈推动农村风气持续好转;乡(镇)、村党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,充分发挥政治功能和组织优势,深入组织发动和宣传教育群众,并将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入乡(镇)对村(社区)的年度考核。扎实做好落实工作;村党组织充分发挥战斗堡垒作用,履行好“前哨”职责,守好第一关。

(三)引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,治理过程引导农民群众广泛参与,治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体,加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设,创新惠民服务,切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,在实践中提高认识、转变观念。

(四)营造良好社会氛围。县有关部门要充分利用农闲季节、节假日和庙会、集市等,聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动,整合文化惠民活动资源,增强公共文化服务供给,发挥文化浸润作用,倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道,强化正面宣传引导,持续保持舆论热度,凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。